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美国农业专题(3):政府的支持与补贴

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1,农业立法

 

美国为什么更愿意通过向中国出口农产品来平衡中美之间的贸易逆差,而且越多越好?

 

因为美国农业是一个受到美国政府巨大补贴的行业,农产品出口越多,美国农民赚的越多,美国政府的补贴越能体现出价值。这个原理与中国的钢铁和铝制品行业得到中国政府补贴,积极寻求海外扩张基本上是一样的。

 

美国建国仅仅200多年,就超越了全球所有的其它国家,包括有着几千年农业耕作技术和历史的国家,成为世界上最大的农业强国。

 

 

其中最重要的原因,就是美国历届政府都把农业视作国民经济的命脉,采取了全力扶持的政策,从农业立法、农业基础设施建设、金融支持、财政补贴和税收减免等多方面为农民保驾护航,为美国农业奠定了坚实的基础。

 

今天,在展开讲美国农业补贴之前,我们先讲美国的农业法。对美国农业有兴趣的人,首先需要做的一件基础性的工作是要对美国农业的基本法规有所了解,这也将是你对美国农业信心的主要来源。

 

另外美国的农业法与加拿大的农业法很相似,了解了美国的农业法,你对加拿大的农业法也就基本上了解了。

 

 

美国农业是目前美国最大的行业。整个行业法律完备,建立了以农业基本法为中心的,另有100多个专门法为辅助的农业法律体系,总共分为七个方面:

 

一,农业法,即1933年12月美国国会通过的《农业调整法》,其基本目标是解决生产过剩危机、提高农产品价格,增加农场主收入。此后,该法在不同的历史时期作过17次较大修改,为规范美国农业整体经济活动奠定了基础。

 

二,有关农业用地的开发和利用方面的法律,其中《宅地法》和《赠地学院法》等8部法律影响较大,这些法律为美国实现土地私有化,保持土地的最佳综合利用以及依法对私人土地进行管理和协调等方面起到了根本性的作用。

 

 

三,《农产品销售协议法》等5部法律对美国农产品流通和农产品价格支持起到了决定性作用。

 

四,《农业贷款法》等10余部法律对美国的农业投入和农业信贷作出了详细规定。

 

五,《1996年联邦农业完善和改革法》为美国农场主自主进入世界市场消除了障碍。

 

六,《自然资源保护和恢复法》等4余部法律对土壤保护、限制用水和防止水资源污染以及控制农药等化学物质的使用等作出明确规定,为发展农业的同时,保护自然资源,维持生态平衡等方面起到了关键作用。

 

七,《合作推广法》、《造林法》、《渔业养护及管理法》、《联邦农作物保险法》和《灾害救济法》等等,是有关美国农业经济关系的法律。(待续)

 

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