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美国农业专题(4):政府的支持与补贴

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2,农业基础设施建设

 

两百多年来,尤其是近百年来,为确保农业的国民经济战略基础地位不动摇,美国不断加强农业基础设施建设,保障了美国农业的现代化的快速稳步发展。主要成就包括四个方面:

 

一是坚持不懈的农田水利建设。内行的人都知道,农业用水占据了90%以上的人类用水。农业用水问题是农业基础建设中的重中之重。美国政府为解决农业用水问题,不遗余力,坚持建设了上百年,为美国农业奠定了坚实的发展基础。目前,美国的灌溉面积已达2500万公顷,占耕地面积的13%,其中喷灌面积为800万公顷,居世界第一位。

 

 

为了解决西部地区的干旱问题,美国在西部相继兴建了350座大中型水库,为分布在5400万亩地域间的12个大农庄提供了充足的灌溉用水。其中加利福尼亚州是美国农业第一大州,该州兴建了世界上一个最大的多用途水利建设项目,该项目共有29个蓄水库,18座泵站,4座抽水发电厂,5座水力发电厂和1000多公里长的水渠和管道。

 

二是大规模的农村交通运输建设。1864年美国政府开始的横贯大陆的大规模铁路建设,19世纪初到40年代连续不断的运河建设高潮,以及始于20世纪30年代的全国范围的大规模公路建设,已经把美国的乡村与城市连成了一体,形成了一个四通八达的交通运输网络。

 

 

目前,美国公路总里程达600多万公里,其中农村道路有300万公里,而夜面公路长达500万公里,为美国农业大规模区域化种植和农业机械化以及各种农产品特别是易腐产品的全天候远途运输创造了必要条件。

 

三是普及农村电力网络。美国农电大规模建设始于1936年《农村电气化法》和《电力合作社法》的颁布,该法使农电合作社获得了大量的低息长期贷款来建立发电厂(包括水电、火电等)、配电站和输电线路等,而且,农电合作社还可以凭优惠电价对联邦政府所有电厂的电力都拥有第一购买权,以确保其区域内的所有农户都能得到充足电力供应。

 

 

目前,美国是世界上最大的电力生产国,年发电量占世界总发电量近三成,达到了4万亿度,而且,美国还拥有32万公里的超大规模高压输电线路,其中的区域性电站和电网就包括了美国农电的60个发供电合作社和875个配电合作社。

 

四是兴建农村专用电信设施,包括固定电话、移动电话、有线电视和互联网等。作为电信业最发达的国家,美国是世界上第一个在农村等全国其它范围内普及固定电话、移动电话、有线电视和互联网的国家。

 

 

目前,美国农村电信建设的重点是农村地区通信系统的升级和宽带上网工程。根据2009年“美国复苏和再投资计划”的安排,美国农业部和美国国家电信与信息管理局共获得了72亿美元的宽带工程资金,仅2010年,美国农业部就向美国38个州和部落地区拨出了12亿美元的补助和贷款以建设126个宽带安装工程,比如在佐治亚、得克萨斯和密苏里等7个州有高速数字用户线路DSL、无线固话和其他宽带工程,在肯塔基州西部和田纳西州一些地区有光纤网络工程,在亚拉巴马州、俄亥俄州和伊利诺伊州等7个州有宽带无线接入网工程等等。这些宽带工程的完成将直接推动美国农业信息化迈上一个新的高度,为进一步提升美国农业生产效率创造了更好的条件。

 

此外,美国农业基础设施建设还包括政府出资建立农产品加工、储藏、销售网点,配置农业生产动力设备,广布农业气象站点等。(待续)

 

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