10年前
中国挽经济颓势 拟减税千亿美元
征税对象 不按销售额 改按增值额
现阶段中国经济正面临多项严峻考验,为力挽颓势,中国国务院召开常务会议18日审议通过了全面推开“营改增”(营业税改增值税)试点方案。专家预测,根据这套“营改增”减税方案,中国企业在2016年将减少缴税6,000亿元人民币(约近千亿美元)。
目前,中国服务业和制造业连续恶化,债务占GDP比重亦不断上升(目前债务占GDP比约为240%),加上资金不断外流凸显经济的结构性衰退,导致人民币兑美元汇率贬值。多维新闻网消息称,近日,牛津经济研究院在最新发布的研究报告中指出,美国的制造部门仍是一个“举世无双者”。报告中分析师称,2003年至2016年,美国每名员工的制造业产出增长约40%;德国增长25%;英国增长30%。虽然在此期间印度和中国的生产力实现翻番,但美国的生产力依然高出80%至90%。由此可见,中国劳动力成本已无优势。
5月起全面试点
同时,全球权威经济媒体《经济学人》近日在报告中指出,中国政府提振经济信心的手段相当有限,尤其是2009年的金融刺激导致坏账形成,让地方政府至今仍在为减少坏账而苦不堪言。为力挽狂澜救经济,国务院会议18日明确,自2016年5月1日起,全面推开“营改增”试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围,确定税率分别为11%、11%、6%、6%。这意味着现行营业税纳税人已全部改征增值税。
中国财政部、税务总局此前曾就全面推开营改增试点向媒体透露,这些四个试点行业涉及纳税人近1,000万户,是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿,占原营业税总收入的比例约80%。
据上海财经大学教授胡怡建预测,2016年已纳入“营改增”的行业减税规模估计有2000亿,金融业、房地产和建筑业、生活服务业等行业纳入后,减税规模或接近4,000亿,由此得出2016年“营改增”减税总规模接近6,000亿。
此外,此次营改增首次将不动产纳入抵扣范围,无论是制造业、商业等原增值纳税人,还是“营改增”试点纳税人,都可抵扣新增不动产所含增值税。
所有行业税负只减不增
“营业税是按照销售额征税,增值税是按照增值额征税,比如建筑业营业税税率是3%,改征增值税后是11%,税率是提高了,但一个是按照所有收入征税,一个是可将建筑材料、施工机器等的进项税抵扣税款,所以税率上升,税基大幅缩小,税负会相应下降。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
在全面推开“营改增”之后,还将采取多种措施确保行业税负只减不增。“当前,实体经济较为困难,为了进一步减轻企业负担,在设计全面推开营改增试点方案时,按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则,做出妥善安排。”财政部相关司负责人介绍。
此外,相关规定还明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续,对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施,对服务出口实行零税率或免税政策,从税制设计不增加企业负担。
目前,财政部会同税务总局正抓紧起草全面推进营改增试点的政策档和配套操作办法,将于近期发布。
据了解,截至2015年底,中国“营改增”试点纳税人共计592万户,其中一般纳税人113万户,小规模纳税人479万户;累计实现减税6,412亿元,其中,试点纳税人因税制转换减税3,133亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税3,279亿元。
尽管包括中国国家主席习近平在内的中国领导层不断强调中国经济不会硬着陆,但全球权威经济媒体《经济学人》却在最新出版的报告中指,在今年全球10大危机当中,中国经济硬着陆名列第一,一旦中国经济下滑超出预期,将对全球经济产生巨大冲击。着名经济学家、英国剑桥大学“中国经济研究中心”前主任张炜指出,中国经济困难将衍生三大政治后果。
张炜日前在BBC中文网投书指出,中国现今出现的经济困难有多重原因。《旺报》报道,他认为,无论导致经济困难的原因是什么,民众未来将不得不面对经济困难所来带的社会和政治影响,其中就包括下述三大政治后果。
张炜指出,目前第一层影响——“企业倒闭及失业所带来的社会动荡”已经显现,中国经济下行首先冲击的是新近的失业人群和那些即将倒闭的企业里领不到薪资的人群,这对社会稳定的冲击相当强烈,而由其所引发的贫富不均加剧的问题,更是政府未来不能轻忽的问题。
其次,在全国“两会”上,多个地方政府要求中央为结构调整和失业分担更多财政负担,这表明他们对中央权力过大、责任过小出现不满。张炜认为,每次出现重大经济困难都会激发高层政治冲突,中央与地方的矛盾激化带来的政治影响,值得加以观察。
最后则是经济下行引发外界对现行体制的质疑。张炜表示,过去中国透过低人工成本、通过污染环境和掠夺性资源开采的方式获取令人称奇的经济成就,但这种令中国政府自豪的“中国模式”,可能将因经济困难而宣告终结,随后而来的就是外界对“中国模式”的质疑,这对于中国执政当局来说,将会是一个严重的政治挑战。
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现阶段中国经济正面临多项严峻考验,为力挽颓势,中国国务院召开常务会议18日审议通过了全面推开“营改增”(营业税改增值税)试点方案。专家预测,根据这套“营改增”减税方案,中国企业在2016年将减少缴税6,000亿元人民币(约近千亿美元)。
目前,中国服务业和制造业连续恶化,债务占GDP比重亦不断上升(目前债务占GDP比约为240%),加上资金不断外流凸显经济的结构性衰退,导致人民币兑美元汇率贬值。多维新闻网消息称,近日,牛津经济研究院在最新发布的研究报告中指出,美国的制造部门仍是一个“举世无双者”。报告中分析师称,2003年至2016年,美国每名员工的制造业产出增长约40%;德国增长25%;英国增长30%。虽然在此期间印度和中国的生产力实现翻番,但美国的生产力依然高出80%至90%。由此可见,中国劳动力成本已无优势。
5月起全面试点
同时,全球权威经济媒体《经济学人》近日在报告中指出,中国政府提振经济信心的手段相当有限,尤其是2009年的金融刺激导致坏账形成,让地方政府至今仍在为减少坏账而苦不堪言。为力挽狂澜救经济,国务院会议18日明确,自2016年5月1日起,全面推开“营改增”试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围,确定税率分别为11%、11%、6%、6%。这意味着现行营业税纳税人已全部改征增值税。
中国财政部、税务总局此前曾就全面推开营改增试点向媒体透露,这些四个试点行业涉及纳税人近1,000万户,是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿,占原营业税总收入的比例约80%。
据上海财经大学教授胡怡建预测,2016年已纳入“营改增”的行业减税规模估计有2000亿,金融业、房地产和建筑业、生活服务业等行业纳入后,减税规模或接近4,000亿,由此得出2016年“营改增”减税总规模接近6,000亿。
此外,此次营改增首次将不动产纳入抵扣范围,无论是制造业、商业等原增值纳税人,还是“营改增”试点纳税人,都可抵扣新增不动产所含增值税。
所有行业税负只减不增
“营业税是按照销售额征税,增值税是按照增值额征税,比如建筑业营业税税率是3%,改征增值税后是11%,税率是提高了,但一个是按照所有收入征税,一个是可将建筑材料、施工机器等的进项税抵扣税款,所以税率上升,税基大幅缩小,税负会相应下降。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
在全面推开“营改增”之后,还将采取多种措施确保行业税负只减不增。“当前,实体经济较为困难,为了进一步减轻企业负担,在设计全面推开营改增试点方案时,按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则,做出妥善安排。”财政部相关司负责人介绍。
此外,相关规定还明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续,对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施,对服务出口实行零税率或免税政策,从税制设计不增加企业负担。
目前,财政部会同税务总局正抓紧起草全面推进营改增试点的政策档和配套操作办法,将于近期发布。
据了解,截至2015年底,中国“营改增”试点纳税人共计592万户,其中一般纳税人113万户,小规模纳税人479万户;累计实现减税6,412亿元,其中,试点纳税人因税制转换减税3,133亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税3,279亿元。
尽管包括中国国家主席习近平在内的中国领导层不断强调中国经济不会硬着陆,但全球权威经济媒体《经济学人》却在最新出版的报告中指,在今年全球10大危机当中,中国经济硬着陆名列第一,一旦中国经济下滑超出预期,将对全球经济产生巨大冲击。着名经济学家、英国剑桥大学“中国经济研究中心”前主任张炜指出,中国经济困难将衍生三大政治后果。
张炜日前在BBC中文网投书指出,中国现今出现的经济困难有多重原因。《旺报》报道,他认为,无论导致经济困难的原因是什么,民众未来将不得不面对经济困难所来带的社会和政治影响,其中就包括下述三大政治后果。
张炜指出,目前第一层影响——“企业倒闭及失业所带来的社会动荡”已经显现,中国经济下行首先冲击的是新近的失业人群和那些即将倒闭的企业里领不到薪资的人群,这对社会稳定的冲击相当强烈,而由其所引发的贫富不均加剧的问题,更是政府未来不能轻忽的问题。
其次,在全国“两会”上,多个地方政府要求中央为结构调整和失业分担更多财政负担,这表明他们对中央权力过大、责任过小出现不满。张炜认为,每次出现重大经济困难都会激发高层政治冲突,中央与地方的矛盾激化带来的政治影响,值得加以观察。
最后则是经济下行引发外界对现行体制的质疑。张炜表示,过去中国透过低人工成本、通过污染环境和掠夺性资源开采的方式获取令人称奇的经济成就,但这种令中国政府自豪的“中国模式”,可能将因经济困难而宣告终结,随后而来的就是外界对“中国模式”的质疑,这对于中国执政当局来说,将会是一个严重的政治挑战。