时事

加拿大阿尔伯塔省下月起将开始发放包含个人身份信息、个人健康号码和公民身份标识的驾照和身份证，这是加拿大首个省份明确区分公民身份。持枫叶卡的PR移民的证件右上角则没有枫叶标志。   阿尔伯塔省政府本周三宣布将开始推广三合一身份证，最终取代该省长期以来饱受诟病的纸质健康卡。 从7月2日起，新的驾照和身份证将包含居民的健康号码和公民身份标识，政府称此举将简化服务获取流程。 阿省正在整合身份证明文件，这意味着居民无需再携带单独的证件即可享受政府项目和医疗服务。据阿省政府称，更新后的卡片采用现代化设计，并具备更强大的防欺诈保护措施，这是提升安全性和便利性的更广泛举措的一部分。 为确保阿尔伯塔省居民顺利过渡，该计划将分两个阶段实施。 第一阶段： 所有阿尔伯塔省居民在续办身份证或首次申领身份证时，需亲自前往登记处，使用加拿大出生证明等可接受的文件确认其合法身份。确认加拿大公民身份后，身份证右上角将添加“CAN”标记。 符合条件的阿尔伯塔省居民（公民或永久居民，且已加入阿省医疗保健计划或阿省医疗保健保险计划 AHCIP）在续办身份证或首次申领身份证时，将开始收到背面印有个人健康号码的身份证。这包括12至13岁的青少年，他们可以免费获得一张带有个人健康号码的身份证。 第二阶段 个人健康号码的整合范围将扩大到所有符合条件的阿尔伯塔省居民（公民或永久居民，且已加入AHCIP）。14岁以下的儿童也可以免费获得一张带有个人健康号码的身份证，并可选择添加照片和签名。 图：确认加拿大公民身份的人将在新证件上添加该标识， 批评人士对公民身份标识表示担忧，他们认为这可能会导致歧视和隐私泄露。 据悉，新证件的图案也发生了变化。 新的图案由恐龙化石图标替换为抽油机图标，背面印有“阿尔伯塔强大而自由”（Alberta Strong and Free）的字样。 符合省医疗保险资格的儿童也将能够获得这种身份证。 新证件最引入关注的是首次强制标注公民身份，省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）去年宣布，省政府将在省级身份证件上添加公民身份证明标识，以简化服务流程并防止选举舞弊。 符合条件的非公民仍然可以获得省身份证，申请新卡或续卡者必须出示在加拿大的合法身份证明。 但公民身份标识的加入引发了人们的担忧，认为这可能会导致歧视。 几个月来，阿尔伯塔省的隐私专员一直收到民众对阿尔伯塔省居民个人数据被过度收集的担忧。   “我收到了许多阿尔伯塔省居民的电话和电子邮件，他们对此感到愤怒，”信息和隐私专员黛安·麦克劳德 (Diane McLeod) 说。   移民律师祖尔·苏莱曼（Zool Suleman）去年曾表示，阿省政府此举的动机不明，所有加拿大人都应该对这种日益“逼迫”披露更多个人信息的做法感到担忧。 他在一次采访中说：“有些人煽动了一种挥之不去的恐惧，即有不应该投票人去了投票；或者有人在获取他们本不应该获取的服务。” “这种煽动恐惧的做法，最终却通过越来越严格的身份验证要求，以及在身份证件上披露越来越多的个人信息来解决。”他说道。 苏莱曼表示，政府需要非常谨慎，确保新规不会成为针对新移民或临时身份持有者的手段。 “我们已经有身份证明可以证明你是否是加拿大公民，数百万加拿大人已经持有这种身份证明，这些证件包括加拿大护照、加拿大公民卡或出生证明，”苏莱曼说道。 虽然在阿尔伯塔省，公民身份、居住身份甚至难民身份的证明通常被接受作为申请社会项目的一部分，但非加拿大公民，包括永久居民，他们的阿尔伯塔省身份证件上不会有任何新的标注。 苏莱曼担心，一旦当局习惯于在驾照等证件上看到加拿大公民身份信息，其他机构就可能利用这些信息来针对非加拿大公民。 “卡片上缺少信息就成了对人们进行身份识别的手段，”他说。 而阿尔伯塔省服务厅长戴尔·纳利（Dale Nally ）表示，在驾照和其他身份证件上添加公民身份标识不会导致歧视。 “这纯粹是为了在驾照上添加公民身份信息，以便人们在申请福利或公民身份时更加便捷，”他去年推出的时候表示。 他还表示，此举旨在确保阿尔伯塔省居民不必随身携带那么多身份证件。 省长丹妮尔·史密斯 (Danielle Smith) 本周五（6月5日）就身份证件安全问题发表了讲话，并以不列颠哥伦比亚省为例，介绍了新的阿尔伯塔省身份证件将包含的安全功能。   “这张卡与个人、地址和照片相关联，”她说。   “我们认为这实际上会提高这些证件的安全性，尤其因为证件卡片本身就具备57种不同的安全功能。”  

在最新宣布的AI战略中，加拿大明确提出要建设“超级数据中心”以扩充算力、强化国家在全球AI竞争中的地位……但令人尴尬的是，反对的声音已经浮现。 调查显示，全国有68%的居民反对在自己居住的社区附近建设数据中心。 曼尼托巴省：72%反对 BC省：71%反对 阿尔伯塔省：71%反对 安大略省：71%反对，12%赞成 魁北克省：61%反对，19%赞成 农村地区反对比例（73%）高于城市地区（67%） 如此民意让加拿大的AI战略举步维艰。 不过，居民反对的并非AI技术本身，而是觉得“这个交易不公平”——数据中心的收益是宏观的、国家层面的（科技竞争力、经济增长和产业布局）；但其代价却是微观的、社区层面的（如电力、水资源、土地、收入、噪音、交通和环境风险）。 电力问题：直接矛盾 AI模型能耗巨大，一个大型数据中心的耗电量可以达到100兆瓦，而加拿大专家已经明确指出，为了支撑未来的AI发展，加拿大可能需要在2050年前将电网容量翻倍。 但与此同时，居民却在经历电价上涨、节能呼吁和电网压力…… 道理明摆着，你不能一边打着节能环保的大旗呼吁居民减少用电，一边却在为数据中心批出巨额电力配额——矛盾做法不引发抵触情绪才怪。 水资源问题：影响深远 用水冷却服务器是维持其稳定运行的通常做法。在水资源极其丰富的加拿大，数据中心可以从湖底抽取大量冷却水，待其升温后再将水排回湖中…… 虽然这一过程符合工程规范，但从长期来看，此举可能会改变水体温度结构，造成热污染，影响鱼类及水生生态系统。 对于那些依赖湖泊与河流的社区而言（尤其是草原省份和新不伦瑞克等地区），居民对如此利用水资源深感忧虑。 土地使用：得不偿失 现代数据中心占地巨大，有些大型项目甚至具有“小镇”规模，但与传统工厂不同，数据中心的产业模式“重资产、轻就业”，其实际创造的就业岗位少得惊人——通常只需要几十名员工。 这让许多社区难以接受。 社区指出，“土地被占用，景观被破坏，同时还要承担噪音与交通压力，而我们付出的这一切却换不来足够的本地就业及经济回报……愿景很好看，但它让我们得不偿失。” 更深层原因：信任缺失 政府强调“国家战略”，社区考虑“自身利益”。当两者存在矛盾时，其间必然有“信任缺失”。 加拿大AI战略的第一道坎不是技术，也不是投资，而是民意。 而居民反对的并不是“AI技术”，而是“不透明的决策过程、缺乏沟通的项目推进方式，以及没有明确补偿机制的风险转嫁”。 从政府角度看： · 加拿大拥有寒冷气候、丰富水资源、清洁电力和广阔土地，这些都是建设数据中心的天然优势。 · 算力正在成为国家竞争力的核心，数据中心已被视为AI时代的“电厂”、“港口”和“铁路”。政府希望加快”基础设施“建设，“数据中心”当属其中一员。 但从社区角度看： · 数据中心建在哪里，谁说了算？ · 利益也好，补偿也罢，社区能得到什么？ 如果问题没有答案，反对的声音就不会消失。

美国总统特朗普政府对美加墨自贸协议（CUSMA）的汽车规则提出了新要求。上周，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）的团队向墨方提议，将北美汽车零部件的本地化比例门槛从 75% 提高到 82%，并首次要求其中 50% 的零部件必须由美国本土生产。这一变化可能重塑北美汽车产业链的格局，对加拿大带来实质压力。   加拿大被边缘化风险上升 目前美国与墨西哥的双边谈判已推进多时，加拿大却被排除在正式技术磋商之外，只能通过非正式渠道跟进进展。 加拿大联邦贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）本周专程赴华盛顿会晤首席谈判代表 Janice Charette 及美方代表格里尔，仍对三方达成积极结果表示乐观。 勒布朗在加拿大驻美大使馆表示："我依然乐观，相信三方最终能达成协议，维护北美的整体经济利益。"他还淡化了对美方新提案的担忧，称加拿大有信心与美墨两国就自贸协议重大调整进行建设性磋商。 不过，有贸易专家警告，如果美墨率先达成双边协议，加拿大可能被迫接受既定框架，否则就面临被排除的风险。类似手法在 2018 年谈判中就曾出现过。 美方策略：离间加拿大和墨西哥？ 美国华盛顿智库 Advancing American Freedom 研究员 Andrew Hale 指出，特朗普政府明显试图在加拿大和墨西哥之间制造分歧。"这是三边自贸协议，理应三方共同磋商。" 卡尔加里大学公共政策学院国际政策主管 Carlo Dade 也认为，美国此举本质上是"先与较容易的一方（墨西哥）达成，然后向第三方（加拿大）施压签字"。他回顾称，2018 年美方就曾尝试类似战术，只是当时墨西哥没有妥协。 墨西哥代表团预计将于 6 月中旬继续赴华盛顿参与双边谈判。Hale 呼吁墨西哥坚决拒绝美方新提案，认为这不仅不公平，也不利于北美产业链的长期整合。 新门槛对三国影响各异 加拿大商会的 Matthew Holmes 认为，对加拿大而言，50% 美国零部件要求的冲击有限。加拿大制造的大部分汽车实际上已达到这一比例，"对我们来说，问题没有墨西哥那么突出"。 真正令加拿大业内担忧的是美方对汽车、钢铝等加征的 232 条款关税。这些关税已导致加拿大本地裁员，并推高美国车价，却未能如美方所愿刺激美国制造业。 华盛顿战略与国际研究中心的 Diego Marroquín Bitar 指出，若在关税之外再叠加更严格的原产地规则，北美三国的汽车业都可能遭受冲击，甚至削弱对亚洲和欧洲的竞争力。"一旦规则变严、关税又不撤销，整个行业都会动荡。" 此外，在限制中国参与北美供应链的问题上，加拿大比墨西哥更为脆弱。Dade 指出，墨西哥面临的主要压力是保就业、稳社会，而加拿大与中国贸易往来更为密切，决策空间更小。"我们承受不起像墨西哥那样的选择。" 谈判仍在继续，结局未定 原产地规则的谈判预计将持续到 7 月 1 日协议评审日。勒布朗多次表示，并不担心在截止日前无法达成一致，"我们要避免人为制造不存在的'悬崖'。即使三方未能延长协议，CUSMA 仍将继续执行 10 年。" 部分观察人士认为，随着 11 月美国中期选举临近，如果国会换届后风向转变，加拿大谈判团队反而可能获得更大主动权。"耐心等待，未来美国国会和总统可能会给出更理性的方案。"Hale 如此建议。          

多伦多居民 Alessandro Montelli 最近在本地咖啡店买水时，被提示支付小费，让他觉得小费文化需要改变。 这位刚从大学毕业的年轻人一天跑步结束后，走进一家咖啡店买了一瓶矿泉水准备解渴。店员把水递给他后，将付款机转向他，幕上赫然出现了几个醒目的小费选项——15%、18%、20%。 面对这样的提示，Montelli 选择了“不给小费（No Tip）”。 随后，他将自己的经历发布到 TikTok 上，并直言：“请把点击‘不给小费’正常化吧。我受够了为本不该收小费的东西付钱。” 没想到，这段视频迅速获得大量关注，也再次点燃了加拿大社会关于“小费文化”的讨论。 图片来源：51.CA 资料图片 从“小费膨胀”到“小费疲劳” 过去几年，加拿大经历了一场被许多人称为“小费膨胀（Tip-flation）”的现象。 疫情期间，由于餐饮和服务业受到严重冲击，不少消费者出于同情和支持，主动提高了小费比例。 据加拿大圭尔夫大学（University of Guelph）研究小费文化的副教授 Bruce McAdams 介绍，疫情期间顾客支付的小费平均提高了约 5 个百分点。 然而，随着疫情结束，很多原本属于特殊时期的做法却被保留了下来。付款机上的默认小费比例不仅没有恢复正常，反而越来越高——15% 变成 18%；18% 变成 20%；20% 变成 25%；有些商家甚至直接出现 30% 的选项。 更让消费者感到不适的是，小费提示开始出现在越来越多原本不需要给小费的场景。 除了餐厅之外，咖啡店、面包店、外卖柜台、便利店，甚至换机油服务，都开始弹出小费选项。 McAdams 将这种现象称为“小费蔓延（Tip Creep）”。 也就是说，小费正在从传统服务行业不断扩散到其他领域。 加拿大人开始反击了 如今，越来越多消费者开始用最直接的方式表达不满——不给小费。 根据一项针对过去 6 个月内曾在餐厅用餐的加拿大成年人调查，25% 的受访者表示，自己给的小费已经比过去少了；近 80% 的受访者表示，不喜欢支付机上的自动小费提示功能。 社交媒体上关于“什么时候该给小费”“什么时候不该给小费”的讨论也越来越热烈。 甚至还出现了专门反对小费文化的网红。 TikTok 账号“我不给小费（idonttip）”拥有不少支持者。账号主人长期发布自己在各种场所拒绝支付小费的视频，无论服务质量如何，都坚持不给小费。 当然，并不是所有反对“小费膨胀”的人都主张彻底取消小费。 Montelli 本人就表示，他依然会在正式餐厅用餐时支付小费，也愿意为真正提供服务的人额外付费。但他有自己的原则： 会给小费： 堂食餐厅 有明显人工服务的场景 不会给小费： 外卖自取 咖啡店柜台 排队点餐的地方 而这套标准，也与 Reddit 社区“结束小费文化（End Tipping）”中许多网友的观点高度一致。 为什么越来越多人开始说“不”？ 圭尔夫大学商学院研究小费的副教授 Bruce McAdams 对消费者开始反弹小费通胀并不感到意外。 他说：“真正让我惊讶的不是消费者开始反抗，而是他们居然忍了这么久。” 除了对“小费蔓延”的厌倦之外，生活成本不断上涨也是一个重要原因。过去几年里，加拿大人几乎感受到所有开支都在上涨，越来越多家庭开始精打细算。 Montelli坦言：“预算越来越紧张了。当人们开始思考还有哪些地方可以省钱时，小费自然会成为其中之一。” 对于不少消费者来说，点击“不给小费”不仅仅是在省几块钱，更像是在表达一种态度。 McAdams 认为，这其实是一种“重新夺回控制权”的行为。 “很多消费者心里的想法大概是：既然你们什么都要小费，那我干脆连买咖啡的一块钱小费也不给了。通过这样的方式，他们希望告诉商家：消费者已经开始厌倦这种不断加码的小费文化。” 事实上，这种态度已经开始产生影响。 McAdams 透露，他已经听说有部分商家因为顾客反感和投诉，主动下调了付款机上的默认小费比例，以更符合现实消费习惯。 换句话说，消费者的声音正在被听见。 小费到底是在奖励服务，还是在补贴工资？ 相比小费金额本身，越来越多人开始思考另一个问题：小费的本质到底是什么？ 过去，人们普遍认为，小费是顾客对优质服务的额外奖励。但如今，越来越多消费者感觉，小费似乎已经从“奖励”变成了“义务”。 许多人甚至觉得，小费正在替代雇主承担本应由企业支付的工资成本。 McAdams指出：“大家似乎已经默认，小费就是在补贴最低工资员工。” 当这种观念出现时，人们自然会追问：为什么员工工资不足，需要由顾客来承担责任？ 根据 2023 年 Angus Reid 的一项民调，59% 的加拿大受访者表示，他们更支持一种“服务费已包含在价格内”的模式。 也就是说，取消小费、商家提高员工工资、菜单价格直接反映真实成本。这样既更加透明，也避免了消费者每次付款时面对是否给小费的心理压力。 餐厅老板：取消小费，价格一样会上涨 不过，商家的看法并不完全相同。 卡尔加里餐厅 Empire Provisions 和 Lil' Empire Burger 的老板 Karen Kho 表示，她确实感受到消费者最近变得更加谨慎。 不仅小费金额下降，整体消费也有所减少。 但她认为，完全取消小费未必是最佳解决方案。 如果员工失去小费收入，餐厅势必要提高工资。而为了覆盖增加的人力成本，菜单价格最终也必须上涨。 她估计，价格涨幅可能正好就是目前常见的小费比例——约15%至20%。 她说：“钱总得从某个地方来。如果你希望取消小费，那你也必须愿意接受更高的价格。” 在她看来，现有制度最大的优点在于顾客始终拥有选择权。愿意给，可以给；不愿意给，也完全可以选择“不给”。 “不给小费”不应该成为一种压力 Karen Kho 强调，小费原本就应该是对优秀服务的奖励，而不是顾客必须支付的附加费用。 她表示：“选择权始终掌握在顾客手中。我们希望收到的小费，是顾客对卓越服务的认可，而不是一种被迫支付的义务。” 事实上，这或许正是越来越多加拿大人希望回归的状态。 当买一瓶矿泉水、拿一杯外卖咖啡、购买一件商品时，消费者不必因为点击“不给小费”而感到内疚；而当真正获得优质服务时，也愿意用小费表达感谢。 对于许多人来说，问题已经不再是“应该给多少小费”，而是为什么越来越多原本不需要给小费的地方，现在也开始向顾客索要小费？ 随着生活成本持续高企，以及越来越多消费者开始公开表达不满，加拿大的小费文化是否会从过去几年的“小费膨胀”走向“小费降温”，或许已经成为一个值得关注的新趋势。

加拿大联邦政府公布了人工智能（ AI ）战略，瞄准创造就业、维护主权和推动更广泛的 AI   应用。 但这一计划在如何保护加拿大人免受 AI 技术潜在负面影响方面，细节仍不够充分。 总理卡尼与人工智能部长 Evan Solomon 周四在多伦多共同公布战略。 Solomon 在战略声明中表示：“加拿大人希望 AI 安全、可靠且具有主权。他们希望拥有最好的工具，在我们的价值观指引下建设繁荣的未来。” 总理卡尼阐释了新 AI 战略的核心愿景：“AI 已经到来。问题在于，它能否让所有加拿大人的生活变得更好，还是只让少数人受益。如果以加拿大的价值观为指导，并以改善所有加拿大人生活为明确目标，AI 就能缩短我们的急诊室等待时间，让小企业更具竞争力。这正是我们需要一项雄心勃勃的新战略的原因：‘AI for All’。我们要建立信任，让所有加拿大人都能安全、自信地使用这项技术。让 AI 为所有人建设一个更强大的加拿大——这就是我们的使命。”   图片来源：Pexels，作者：ARK FILMS 战略设定的具体目标包括： 到 2031 年创造最多 9 万个与 AI 相关的就业岗位及青年工作机会； 到 2031 年通过推广 AI 应用，带动创造最多 25 万个新工作岗位； 将企业 AI 应用率从目前的 12% 提升至 2034 年的 60%； 到2031年建成一台“世界领先”的超级计算机，提升自主 AI 基础设施； 向所有加拿大人提供免费的人工智能素养培训。 战略围绕六大支柱展开，这些支柱最早在今年 4 月的春季经济更新中提出，包括：保护加拿大人和民主、赋能民众、推动共同繁荣、建设主权 AI 基础、壮大本土领军企业，以及建立可信赖的伙伴关系与全球联盟。 推动 AI 应用促进经济增长 根据战略，加拿大在 AI 采用方面存在"重大差距"。2024-2025 年间，仅有 12% 的加拿大企业在使用 AI，预计到 2026 年年中这一比例将增至 14.5%。 战略还引用了 KPMG 与墨尔本大学联合发布的全球信任研究，该研究将加拿大在 47 个国家中 AI 培训与素养排名列为第 44 位。 为缩小这一差距，战略目标是到 2034 年将企业 AI 采用率从 12% 提升到 60%。实现这一目标的举措包括：建立全国性 AI 素养提升计划，并承诺培训 100 万名高等院校学生。 联邦政府还计划通过"计算资源访问基金"追加 7 亿加元，帮助中小企业提升 AI 获取能力。此外，通过加拿大商业发展银行和地区人工智能倡议，政府将投入数亿加元支持 AI 融资和采用。 强调 AI 主权 卡尼一直强调建设主权 AI 基础设施的重要性。战略文件指出，加拿大目前在经济和政治上"过度依赖外国力量"，使用海外云服务和基础设施，存在"战略性风险暴露"的可能。 为此，战略采取"建设—合作—采购"的三层方式：在可能的情况下，优先在本土建设关键主权能力，其次与可信赖盟友合作，最后才考虑采购现有市场解决方案。 战略的其他重点举措包括：建造"全球领先"的超级计算机，以及扩展容量达 100 兆瓦、可为本地客户服务的主权数据中心。 加拿大还将扩大与德国在今年早些时候共同建立的"主权科技联盟"的合作，深化与可信盟友的 AI 协作。 安全措施是否会出台？ 战略表示将保护加拿大人，特别是儿童，免受 AI 风险和网络危害。计划推动新的消费者隐私立法，确立隐私权并保障儿童信息安全，同时更新相关安全法律。但具体措施和实施时间表仍未明确。 今年早些时候，加拿大身份与文化部长米勒曾表示，联邦政府正考虑禁止 16 岁以下儿童使用 AI 聊天机器人。不过，这一限制措施并未纳入当前战略，因为相关规定目前仍在评估阶段，预计将纳入今年晚些时候出台的网络危害立法。 “AI for All”战略的核心原则是，AI带来的好处必须广泛共享，确保工人、企业及所有加拿大人都能获得并受益于这场变革。 AI已在全国范围内应用于提升医疗诊断和患者护理，帮助农民通过精准农业提升产量并降低成本，并通过更智能的交通管理、物流和基础设施维护，优化交通网络。 自2025年3月以来，加拿大新一届政府已与澳大利亚、欧盟、芬兰、德国、印度、挪威、卡塔尔、沙特阿拉伯、西班牙、瑞典、阿联酋和英国签署了协议和联合声明。这些合作为AI技术的安全、负责任发展和部署奠定基础，加强算力获取，推动AI与科技应用，并深化政府、产业及其他利益相关方之间的联系。 为制定“AI for All”，政府于2025年开展了全国咨询，收到超过11,000份来自工人、企业家、研究人员、学生和社区领袖的意见建议，并吸收了由28位专家组成的AI战略工作组的多元观点，涉及产业、学界、工会、社区等各界。主要咨询成果已于2026年2月发布。 2025年12月提出的《保护受害者法案》，建议禁止传播非自愿性色情深度伪造内容，提高传播未获同意亲密影像的处罚力度，禁止威胁传播此类影像，并加重简易定罪下的性侵刑罚。 加拿大目前有三家国家级AI研究所，分别是位于安省多伦多的Vector Institute、魁省蒙特利尔的Mila – Québec人工智能研究所，以及阿省埃德蒙顿的Alberta Machine Intelligence Institute。