移民

  根据《新世界财富》的最新报告，2016年 移民来到加拿大的百万富翁大约有8000人，在全球来看多可以排进前三名。全球最受百万身家移民青睐的国家是澳大利亚，去年吸引了1.1万百万富豪移民，其次是美国（1万人）。 去年全球进行了移民的百万富豪共计8.2万人，比2015年上升了近2万人。移民来加拿大的百万富翁最青睐的是多伦多、蒙特利尔和温哥华。其中温哥华的移民大多来自中国，多伦多和蒙特利尔的移民则大多数来自欧洲。   大部分百万富豪移民的理由是教育质量以及个人安全，尤其是对自己的子女来说。与此同时，气候、医疗以及环境是否清洁也是移民的主要原因。   这些百万富豪移民的来源国主要为法国、中国和巴西。其中法国最多，去年有1.2万名百万富豪移民外国，主要移民理由是过高的税率以及日渐紧张的宗教问题。中国去年贡献了9000名百万富豪移民，巴西则有8000人。 中国虽然有大批百万富翁移民国外，但国内仍然有更多的百万富翁出现。而反观法国，情况则没有这么乐观。法国移民国外的百万富翁人数众多，但国内却没有更多人进入百万富翁的行列。   这份报告主要研究的对象是至少在国外居住半年以上的百万富豪，而不是在国外置业或获得身份后返回原居住地的“空中飞人”。所谓“百万”的定义，则是除了主要自住房以外，还另外拥有至少$100万美元资产。  

　　白宫发言人斯宾塞(Sean Sipcer)在今日的发布会上表示，政府已经把遣返对社会有危害的无证移民摆在了首位，至于如何处理“合法移民“，譬如H1B签证，是一个完全不同的议题，政府随后会推出相关政策。 　　“我们必须从优先顺序看待这个问题。现在，这个国家有数百万非法移民。我认为，重点仍旧集中在基于现有命令可递解出境的八十万或者九十万移民，并且通过一种方式保持美国的安全。”白宫发言人斯宾塞在媒体新闻发布会上说。 　　斯宾塞说，合法移居完全是另外一个议题。“那包括签证的种类和其他所有事情。总统已经讨论过那些事情了。他和商界领袖讨论过工作签证等问题。”斯宾塞说，未来将会有更多的政策出台，但是目前应该是先处理非法移民，然后才是合法移民。 　　本周，川普总统预计发布新的行政命令，取代他被第九上诉巡逻法院临时叫停的的旅行禁令。白宫坚持认为，川普总统的旅行禁令并无违宪。总统只是行使宪法赋予的权利，颁佈旨在保护国家安全的行政命令。 　　政府正在扩大执行新移民法 　　2016年8月，边境巡逻员在非法移民跨过美墨边境后将其拘捕。 　　美国国土安全部周二(2月22日)公佈了新的指南。新的政策将抓捕遣返一范围扩大到包括在美国国内犯罪罪、甚至涉嫌犯罪的非法居民。新的政策“立即生效”，如果移民不能证明自己已经至少连续两年居住在美国，也将面临“加速遣返”。新指南允许美国将抓到的试图越过墨西哥边境的人送回墨西哥，不管他们原来来自哪个国家。移民组织和公民自由活动人士说，数百万人将害怕走出大门，担心他们可能被没有缘由地逮捕和驱逐出境。 　　川普在他整个竞选期间都承诺要对非法移民更强硬，他说美国人民的安全和美国边境的安全至关重要。他计划在美墨边境修建一堵墙，这成了他担任总统的主要话题之一。 　　美国联邦上诉法院维持下级法院的裁决，暂停实施川普禁止来自七个穆斯林为主国家的难民入境的行政命令。川普说，经修订的行政命令可能在本周晚些时候出台。 　　网传草案：打击非法滥用工签，递解吃福利的外国人 　　 草案截图 　　此前，网传泄密的一份行政令草案上，强调了保护美国合法劳工权利，并加强对留学生工作签证的诚信审查，鼓励高端人才入境美国工作等等。这份草案中，首要突出了美国合法劳工利益优先原则，并指出，非法移民挤占了大量美国工作，影响了美国劳工的工作机会和工资水平，尤其是影响了鲜有技能者、青少年、非裔美国人和西裔美国劳工。该备忘录中所指的“美国合法劳工”，包括美国公民或者美国永久居民，合法难民等。草案中要求： 　　国安部在90天内审查所有在美工作的外国人，排查非法移民;审查移民签证被滥用的情况，尤其是核查非移民工作签证的真实性。该草案中还加强了对H-1B， OPT，L-1， B-1，J-1等签证的审查。同时，该草案突出了对以价值移民的青睐，要求加快H-1B的审核过程，保证其受益者是优秀人才。 　　在另一份网传泄漏草案中，则把矛头对准了吃福利的外国移民。草案主要有：拒絶可能成为公共负担的外国人进入美国;当确认在美国境内构成公共负担的外国人，并儘早将之驱逐出境;如果移民接受政府救济，应要求该移民的赞助者(美国公民)支付联邦政府公共福利支出成本;在该行政命令生效270之内，联合其他部门向总统提交报告，旨在打击来美生子现象。 　　备忘录说，美国百年多来的移民法，公共负担向来是不得入境(inadmissibility)和驱逐出境(deportation)的合法理由。然而，过去的政府并未确实执行这项规定，导致移民家庭(合法和非法的)比美国本土家庭更广泛地使用公共福利。 　　川普正在兑现竞选时的诺言 　　早在去年九月，身为共和党总统提名的川普在访问墨西哥后，于凤凰城的竞选集会上首次发布其移民计划，这包括： 　　计划在美国和墨西哥边境建立一堵边境墙。(已实现) 　　结束“抓捕就原地释放”的行为，拘捕或递解非法越境人士。(已实现) 　　立即递解外籍罪犯。(已实现) 　　增加边境巡查执法员并扩大边检巡查站的数量。(已实现) 　　要求国会，停止向不与联邦政府合作的避难城市发放基金。(已实现) 　　暂时中止向来自无法满足安全审查要求的区域的申请人发放签证。(已实现，但旅行禁令被法院临时叫停。) 　　川普将强制其他国家接纳被美国驱逐的该国籍罪犯。 　　完成美国边境、关口的进出关签证生物追踪系统，追查逾期滞留人士。 　　确保E-Verify 系统在现有法律下得到最广泛地应用。 　　改革移民法律。使新移民数量在人口比例中持平，并与历史水平相符，按照在美国成功的可能性选择新移民。

　　 2月4日，在美国洛杉矶国际机场，警察在当地反对特朗普移民政策的游行示威现场值勤。 　　“美国收紧移民政策，华人会受到波及吗?”――近段时间以来，一股紧张情绪在美国华人社区中蔓延。据在美国的华人媒体披露，甚至还有福建籍华人为此取消了春节返乡的航班，生怕回国容易、但再返美国遭拒。 　　美国华人媒体报道称，中国移民因为担忧特朗普的移民政策，取消了旅行安排。 　　春节过后，这股紧张情绪似乎在华人中愈演愈烈。日前，有国内媒体援引一位匿名的加州律师的说法称，一些来自中国大陆的移民以政治庇护或是婚姻等方式获得合法身份，恐怕会成为美国政府下一波驱逐的对象。另外，一些已取得合法身份的华人，存在以小聪明享受政府福利的情况，比如把自己的房子卖掉去住政府补助的老人公寓等，这也是美国移民执法的对象。 　　政治庇护?假结婚?时局越是混乱，政策越是解释不清，担忧与恐慌便越容易滋生。华人整体数量占美国人口的1%左右，据不完全统计，非法移民中大约有3%左右是华人。近年来，越来越多的华人来到美国学习和生活，华人对于美国的移民政策异常敏感。 　　一方面，美国为了实现种族多样化，对印度和中国这样的人口大国实行了严格的移民人数限制，本来就不容易移民成功――不仅工作签证要参加抽签，而且绿卡排队都要比其他国家的长好几年。另一方面，华人中确实有一小部分人为了移民美国不择手段，假结婚、假政治庇护的做法时有发生，比如美国地方媒体2014年曾报道披露，一位中国男子以假结婚骗取“绿卡”，被发现后还被起诉、判刑。最糟糕的是，这小部分人来到美国后，本身素质不高，骗取政府福利来也毫不手软。例如，有些来自中国大陆、台湾、香港的华人在美国申请福利时没有如实申报房产，就可以“拿取”福利很多年。 媒体报道截图 　　一直以来，有限的政府资源让司法部门对福利骗局睁一只眼闭一只眼，可美国总统特朗普上台以来，致力于兑现他的竞选承诺，也让地方执法部门如得了“圣旨”一般，出动大规模警力搜捕和遣返非法移民，绿卡持有人如果犯罪也同样面临遣返。 　　在支持特朗普的华人中，有一部分人对他收紧移民政策的做法拍手称快。这些华人在美国有正当职业，收入已经进入了中产阶级甚至高收入阶层，对于与非法移民争夺社会资源早有不满。在他们看来，特朗普宣称的“美国利益”才是最要紧的，其实就是要保障自己的既得利益，毕竟越多人来分这块美国大蛋糕，就越可能出现“僧多粥少”的局面。 　　还有一种对移民政策前景稍显“乐观”的态度认为，特朗普针对七个穆斯林国家公民的入境限令还卡在法院里，即使特朗普打赢了这场官司，禁令的合理性也早就被人质疑。此外，特朗普提出的其它限制非法移民的政策，如修建美墨边境墙、增加上万名边境巡逻警察等，更是从资金和人力来说都任务非常艰巨，没有两三年的时间都无法看到实效。 　　话虽如此，但仍有不少华人担心，从特朗普的“禁穆令”可以看出，特朗普“关门”意图明显，“我们也担心，虽然我们的利润微薄，尽量不去冒犯当地人，但我们的存在仍然可能被视为影响了当地白人的收入和就业。”一位42岁的华人餐馆老板接受媒体采访时这样说道。 　　由此来看，特朗普收紧移民政策，已经带给了华人移民一定的精神压力。而大家对这波“遣返非法移民潮”最大的担心莫过于，打击非法移民的政策被扩大化，并进一步收紧对签证和绿卡的发放。  一家中国人在美国开设的家庭式中餐馆。(图片源自网络) 　　事实上，在签证问题上，中国留美学生已经开始“先中招”。 　　据美国《世界日报》等媒体报道，中国留学生不过是回国度了个假，然而近日却在入境美国时还要交微信、微博密码。有中国留学生甚至因为微信中的聊天记录被认为存在涉及代考等违反校规行为，后又被美方遣返，连完成学业也成了问题。  媒体报道截图 　　此外，据美媒报道，美国国土安全部部长在2月初的联邦国土安全听证会上透露，美国正考虑要求对从中国等一些国家前来的访客提交有关社交媒体的账号，并称这是反恐需要。 相关媒体报道截图 　　“我周围已经有一些华人朋友后悔当初支持特朗普了。”一位在美留学多年的中国博士生告诉参考消息网-锐参考，根据美媒的披露，特朗普政府接下来还要改革H1B签证(美国为了缓解IT等行业面临的“人才荒”的问题，曾于1990年设立了一种名叫H1B的工作签证，允许招不到有水平的本地工的企业，通过H1B签证引进拥有高学历的外籍劳动力)，大幅提高其持有人的最低薪水标准，“这样一来，想通过工作签证留在美国发展的中国留学生群体，将面临前所未有的挑战。”这位博士生说。 　　今年年初，在谈论特朗普收紧的移民政策时，美国有线电视新闻网(CNN)曾报道称，美国总统针对七个穆斯林国家公民的入境限令，好似1882年-1943年间针对华工的《排华法案》。当时那部法律规定，自其生效日期起，任何州法院或联邦法院不得给予中国人美国公民身份。 　　如今70多年过去了，美国又要对华人下手了吗?

　　被告中国男子(图片源自网络) 　　德媒称，一男四女组成的中国犯罪团伙被指多年来在德走私人口卖淫、逃税及漏缴社保，现在被一家德国法院分别判处一年至近六年的监禁。法官不排除他们背后还有更大势力的可能。 　　据德国之声电台网站2月23日报道，位于荷兰边境的德国小镇克莱沃州法院当日就一起走私人口卖淫和偷税案宣判，涉案的一名中国男子和四名中国女性分别被判刑多年，其中两名女性被判缓刑。 　　据德新社报道，该团伙涉嫌将36名中国女性走私到德国从事卖淫活动，并涉嫌逃税和漏缴社保近200万欧元。团伙中的男子今年53岁，女性的年龄分别是50岁、34岁、 31岁和30岁。 　　据报道，该团伙多年来以北威州为重心、在全德范围内非法经营大型妓院，并进行严重的偷税漏税活动。法官汉克在宣判时表示：“他们了解德国的法律情况，属于明知故犯。” 　　《西德汇报》报道称，团伙中的男子被判刑5年零9个月。据法官介绍，他在德国建立了一个由上百家妓院组成的“卖淫帝国”。作为老板，他也会负责一些类似处理供电问题的琐事，公司的工商注册则部分由代理人办理。 　　法官汉克介绍，法院也不排除这名男子被更高级别的幕后操纵者指使的可能。但是调查人员尚未找到相关证据。虽然被走私的女性不是被迫卖淫。但是这些性工作者却遭到剥削。走私团伙许下丰厚的工资承诺，她们由此被骗到德国。一些女性还十分年轻。这些女性因为需要支付来德的旅行费用而承受巨大压力。 　　德国“莱茵邮报在线”报道称，人口走私团伙利用她们缺钱这一点，仅为她们提供了简陋的房间、床铺和安全套，然后要求五五分成。 　　《西德汇报》还指出，虽然其中部分女性拥有申根签证，但是上面写明的是用于旅游目的。法官汉克说：“有些人跟我们说她们只是来德国旅游的。但是最终她们却穿着内衣坐在红灯区的床上。” 　　报道称，众多迹象显示，这些性工作者受制于老板。服务项目和价格都由老板决定，性工作者的话语权极小。 　　被告的四名女性分别获刑三年零九个月、两年零九个月、缓刑一年十个月和缓刑一年。其中两人也负责经营部分妓院，并从事一些代理工作。她们认罪的行为、漫长的诉讼程序以及中国人对德国监狱难以适应的问题，都成为法庭轻判的考虑因素。法庭宣判时，部分被告人痛哭流涕。  

　　在中国骗了天文数字的巨款后跑路加拿大买房，这招今后可能越来越不灵了。本周二（2月21日），卑诗省最高法院做出裁决，要求一名中国人偿还中国中信银行5000万元人民币贷款及其利息。 　　毫无疑问，这是一次意义重大的裁决。这也是去年9月中加两国签署有关“分享和返还被追缴资产”的协定以来，中方首个在加拿大跨国追债成功的案例 。 严世彪在温哥华购买的四栋豪宅之一  图片来源: CBC / Homelife Benchmark Realty Corp 　　56岁的严世彪（Shibiao Yan，音译）用从中国带来的钱在大温哥华地区购买了4栋豪宅，总值超过800万加元（约4160万元人民币）。本想就此安然度过余生，没想到的是，中信银行不仅通过私家侦探找到了他，还在温哥华起诉了他。 　　法庭文件显示，严世彪原是石家庄一家公司的董事长，2014年6月，他以公司的名义向中信国际贷款5000万元人民币，但贷款在2015年夏天到期前，严带着他的妻子和家人逃到了温哥华。 　　2015年7月，中信银行向石家庄仲裁委员会申请仲裁。同年12月，石家庄中级人民法院下令冻结严世彪及妻子的资产。2016年3月，石家庄仲裁委员会向严世彪发出终局裁决令，要求其在3月27日前返还5217万元人民币。但严并没有还钱，因此中信银行决定跨国追债。 　　CBC的报道称，2016年6月底，中信银行委托律师克莉丝汀向卑诗省高等法院申请禁止令，指控严世彪用从中国骗来的钱在温哥华和素里两个城市购买了4栋房产，总值超过800万加元。6月底，卑诗法院发出临时强制令，冻结了严某的所有资产。 　　当时加拿大多家主流媒体报道了此案，诈骗资金转入温哥华楼市的黑幕，也从这起案件开始被慢慢揭开。 　　香港《南华早报》23日的报道称，卑诗最高法院法官要求严世彪必须偿还石家庄仲裁委员会裁决的全部欠款。不过，因为近年来温哥华房价高涨，即便他按判决要求偿款仍可能获利。当天，没有人代表严世彪出席法院听证。 　　曾代表中信银行处理此案的反洗钱专家、温哥华律师克莉丝汀在接受媒体采访时表示，类似情况的案例有很多，我想跨国追债的闸门会从此打开。 　　此前，克莉丝汀曾透露，严世彪案经媒体广为报道之后，很多来自中国的电话打进她的办公室，希望她协助处理类似案件。打来电话的既有富甲一方的商界巨贾，也有大型的金融机构，甚至不乏带有政府背景的知名企业。而涉案金额更高达数十亿加元（约合上百亿人民币）。 　　克莉丝汀说：“中信银行是中国国有银行，在我看来，这个结果有更重要的意义。这项裁决将在某种程度上阻碍那些有问题的资产从中国流向加拿大。” 她补充说，这对加中关系也是个好结果，并有助于提高加拿大应对金融犯罪的全球声誉。 　　对某些有钱人来说，这个世界真是越来越麻烦了！今年春节刚过，一个英文缩写的词汇在中国就火起来了：CRS。自今年1月1日开始，CRS就进入了“实操期”。 　　简单地说，CRS是“Common Reporting Standard”的英文缩写，这是由总部设在巴黎的经合组织（OECD）倡导的“国与国之间税务信息自动交换”，将在2018年覆盖世界上大部分国家。 　　说白了，就是各国政府之间相互通报对方公民在自己国家的财产信息，以避免偷漏税、洗钱等。比如一个中国富豪，他在英国、加拿大、新加坡、开曼群岛同时拥有账户和资产，最迟到2018年，他的这些财产信息将都会被中国的税务部门掌握。 　　CRS进入实操阶段，谁会受到影响？一起来看看央视新闻的报道。 　　可以说，CRS进入实操阶段，意味着今后中国税收居民在境外101个国家和地区的账户信息将被税务机关清楚掌握，而对美国、加拿大的税收居民来说，其在中国的账户信息也将由中国税务机关掌握。总之，想在境外逃税、避税，或隐藏资产从此就没那么容易了。　　

美国总统特朗普昨天获得一个新称号——“首席驱逐官”，因为他让他的国土安全部长凯利颁佈了与奥巴马时代截然不同的移民政策，核心内容是大规模逮捕并遣返非法移民，并加快他们离境的速度。 特朗普移民新政面临的另一个问题是，目前约有23个国家不接受美国递解出境，包括中国、阿富汗、阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、利比亚等，墨西哥不在其中。由于这些国家拒絶接受美国遣返非法移民，因此，过去3年以来，已有超过8000名有犯罪记录的移民获释。为了清除驱逐出境的障碍，凯利和国务卿蒂勒森被指示“惩罸那些拒絶接受被驱逐者的国家”，包括拒絶向这些国家的公民签发签证等。 《纽约时报》22日称，按照备忘录，海关人员可以将非法入境者直接送到墨西哥，不论他们是否为墨西哥籍。这意味着更多无证移民将被关押或遣返回墨西哥等待听审，而不是在美国本土被释放。“此举势必激怒墨西哥。”报导称，特朗普只有得到墨西哥允许后才能这麽做。曾负责对美磋商移民问题的墨西哥官员古斯塔夫说，这将违反墨西哥法律和有关遣返移民的国际约定。他强调，墨“只有义务接收被遣返的墨西哥人”。 据《纽约邮报》21日报导，蒂勒森和凯利将于周三起访问墨西哥。文章称，比起对欧洲和日韩的访问，对墨西哥的访问是更複杂的。就在访问前一天，凯利命令驱逐更多非法移民，他们中许多有墨西哥血统。墨西哥前外长已经斥责新的移民驱逐令是“敌意和不必要的侵略行为”。很难想象墨西哥政府能够心平气和地跟美国官员坐在一起，谈论在打击毒品方面进行合作的话题。 来自中国的在美移民以合法身份进入美国的居多，但一名匿名的加州律师说，一些来自中国大陆的移民以政治庇护或是婚姻等方式获得合法身份，恐怕会成为下一波驱逐的对象。另外，一些已取得合法身份的华人，存在以小聪明享受政府福利的情况，比如把自己的房子卖掉去住政府补助的老人公寓等，这也是移民执法的对象。 中国人民大学国际关係学院教授时殷弘对《环球时报》记者说，特朗普在兑现其竞选期间的承诺，呼应国内“白人草根”，新移民政策充分体现出他是强调“美国第一”“白人至上”的民粹主义者。移民遣返也将成为影响中美关係的一个问题，但不会像美墨之间那麽严重。 “下一个驱逐的会是谁？”德国《南德意志报》22日称，尽管特朗普的“限穆令”被法官禁止，受到国内外抗议，但他仍执意加强移民政策。现在是驱逐无证移民，下一次甚至会是欧盟移民。 而面对特朗普的反移民新规，欧洲主要国家政府22日并没有发声。“欧洲无法大声批评美国”，德国新闻电视台称，实际上，欧盟国家自己也因移民问题受到各方批评。最近，德国政府加大驱逐非法难民的力度，遭到反对派批评。德国、法国和荷兰等国今年将举行大选，执政党形势不佳，民间反移民和难民的呼声很高，使得欧洲国家也不敢轻易为移民说话。《柏林日报》22日称，特朗普的驱逐非法移民新规对欧洲右翼政党是一个推动力，意义深远。荷兰自由党、法国国民阵线和德国选择党等，都在加大限制移民和驱逐难民的宣传，民调高涨，欧洲面临“特朗普化”。 美国《大西洋月刊》日前公佈的民调显示，79%的美国人都赞成为无证移民提供入籍或身份合法化的道路，只有16%赞成递解。美国法律人士称，特朗普的新移民政策将和“限穆令”一样，遭遇法律挑战。时殷弘对《环球时报》记者说，凯利说法令“即时生效”还不行，相信美国国会、法院、媒体、民间团体都会出现反弹、波动。而特朗普的移民政策可能给白人草根带来一些经济利益，但最终将造成社会的广泛分裂。 “移民政策对美国人来说是个两难的问题”，中国现代国际关係研究院美国所所长达巍22日对《环球时报》记者说，打击非法移民也许有助于改善社会治安或提高白人草根阶层就业率，但美国的活力也来自移民，特朗普的移民政策和他的经济政策如出一辙，而美国“关上门”到底好不好，能否就此增加效率、增加国家长远的竞争力，这是需要观察和研究的。达巍表示，特朗普推新移民政策下一步会有几大看点：一是美国联邦政府和地方政府的矛盾可能激化，联邦政府能不能去那里抓非法移民、给不给这些地方政府增加安全预算都将引起关注;二是会导致美国与墨西哥等非法移民多的拉美国家外交关係恶化;三是会发生一些煽情的故事，就像当年小布什政府遣返古巴非法移民小埃连，引发全国性关注那样的事。

星期二（2月21日），移民及海关执法局（ICE）发布消息说，纽约市不顾社区安全，将一名服刑完毕的黑帮分子释放到社区，全然不顾ICE要求将此人移交的请求。 根据ICE提供的信息，涉案的当事人名为维拉奎兹（Estivan Rafael Marques Velaquez），偷渡来美，2014年7月28日，法庭给维拉奎兹发了出庭通知，2015年11月移民法官下令将维拉奎兹递解。维拉奎兹在美国有多项犯罪纪录，包括二级鲁莽危及、四级非法持有武器以及不端行为，他同时承认自己是MS-13黑帮成员。 维拉奎兹曾在雷克岛（Riker Island）监狱关押，ICE在2016年5月3日的时候给纽约市监狱管理部门发出了请求，要求将维拉奎兹移交ICE关押。不过，纽约市全然没有理会这个“拘扣令”（active detainer），在2月16日刑满后将维拉奎兹释放。最后，ICE在当天前往皇后区，将已经从雷克岛监狱获释的维拉奎兹抓获。目前，维拉奎兹被移民及海关执法局执法与递解小组（Enforcement and Removal Operation，简称ERO）收押，正等待递解。 ERO纽约地区主任戴克（Thomas R. Decker）在一份声明中说，他希望纽约市的政策能够调整，“这个人自己承认是黑帮成员，却被放回社区，配合‘拘扣令’不是玩政治，而是保障纽约市民的安全。” 联邦抓非法移民 纽约是硬骨头 根据国土安全部在星期二（2月21日）发布的备忘录，国土安全部长指令移民及海关执法局、海关及边境保护局（CBP）加强与地方（包括州、市、郡等）执法部门的合作，以最快的速度将更多地方执法部门纳入到287（g）项目中，这一项目允许地方执法人员承担部分联邦移民执法部门的职能。国土安全部备忘录还重启了在2014年被关闭的安全社区项目（Secure Community Program），这一项目此前由移民及海关执法局主导，和地方执法部门一起递解非法移民。 在递解犯有重罪的非法移民上，纽约市是有政策要配合联邦抓捕。纽约市长白思豪在2014年签署了市议会通过的Intro 0486-2014A和Intro 0487-2014A两项法案，明确规定犯有170种“严重或暴力犯罪”的非法移民，纽约市会和移民执法部门合作抓捕，这170种“严重或暴力犯罪”包括恐怖袭击相关的犯罪、谋杀等恶性犯罪。 不过，现实中纽约市配合联邦移民执法机构的程度非常低，根据纽约州众议员玛利奥塔基斯（Nicole Malliotakis）此前公布的统计数据，在2014年9月至2016年9月两年的时间里，联邦政府共提出584次逮捕非法移民的要求，纽约市只逮捕了32人，仅占5%左右。

　　尹少华是在机场登机口被美国联邦调查局工作人员逮走的。当时，他准备从美国飞中国。 　　随后，王淞江(Songjiang Wang)被逮捕，又过了两天，林育成的账户被冻结。 　　2月份，7天内，美国证券交易委员会(SEC)对上述三位华裔采取行动，诉讼缘由只有一个：涉嫌内幕交易。 　　按照美国法律，一旦罪名成立，除了吐出全部获利，还可能课以3倍于获利的罚款。 　　用5个账户3周赚2905万美元2016年4月4日，一个普通的日子，但是，对于43岁的尹少华来说，不同寻常。这一天，美国动画公司梦工场 (DreamWorks)出现了新买家――“康卡斯特公司”(Comcast)。尹少华获知此消息，通过其父母拥有的账户买入215万股梦工厂股票。 　　这只是开始。根据美国证券交易委员会的说法，尹少华及相关证券公司从包括尹少华的父母在内的5个账户中获得非法利益，“在梦工厂2016年4月份的三周内的总股票交易量，尹少华的交易额占17%，共获利2905万美元。” 　　尹少华何许人也，竟然如此神通。 　　资料显示，尹少华，中国公民，曾取得宾夕法尼亚大学沃顿商学院的MBA学位。2005至2007年于瑞银投行部工作，2007至2011年任职于美国私募股权投资公司华平投资(Warburg Pincus Asia)。事发时，尹少华持中国护照，是一家在香港注册的私募股权基金远山资本管理有限公司的董事;同时为一家在北京注册的投资咨询公司―― 远山景行投资咨询有限公司的创始合伙人。 　　SEC称，尹少华还对其它公司的股票进行了非法交易。SEC认为“可疑”的交易，涉及携程、58同城、巨人网络等美国上市的中概股。 　　尹少华此举是不是个人行为? 　　按照SEC说，参与非法套利的包括在北加州的Palo Alto公司和三家中国公司。 　　投全部家当三次赚160万美元 尹少华被抓捕后的第四天，美国梅里麦克制药公司(Merrimack Pharmaceuticals)统计分析部门华裔主管王淞江(Songjiang Wang)也被捕。 　　王淞江被控与另一家生物制药公司Akebia Therapeutics前华裔雇员陈洁森(Jason Chan)进行内幕交易。 　　2011年以来，王淞江担任公司统计程式编写部门(statistical programming)主管。去年6月，联邦检察官以内幕交易罪逮捕了陈洁森。起诉文件显示，2013年和2014年，王淞江将梅里麦克公司三种不同药物的测试结果提供给陈洁森，让陈能够利用这些信息进行股票交易。 　　2月9日，王淞江被捕后第三天，台裔华人林育成(Yu-Cheng Lin)的银行资产被冻结。根据新泽西联邦法院起诉书，美国证券交易委员会(SEC)控告林育成多次进行非法内部交易获利。 　　根据起诉书，现已回到中国台湾居住的华人林育成于2011年3月到2015年6月期间，曾经在美国加州圣何塞市的纳斯达克挂牌的上市公司Ubiquiti Networks Inc技术公司工作。 　　林育成在离开公司后的2016年5月、8月和11月间，公司季度营收报表公布之前，分别购买Ubiquiti公司的股票，做差价合约(congract for difference，CFD)和看涨期权(call options)生意，然后在公司季度公报出来后抛售。 　　这种交易需要对股票市场的准确预测，或者预先知道内部消息。美国证券交易委员会发现，林育成每次投资买Ubiquiti的股票，都几乎投上了自己全部的家当，而且只买这只股票，并且，每次他都盈利。数据显示，三笔交易他净赚160万美元。 　　罚金最高可达获利的三倍 上述三位虽然购买股票不一样，但是在美国证券交易委员看来，都是内幕交易。 　　美国证券交易委员过去数年向国会述职和向公众公开的年报中所披露的执法描述，对于内幕交易的执法都是优先级执法(top priority)、严厉执法( aggressively pursue)。 　　美国法律对“内幕交易”其实没有明确定义，能与此搭上“关系”的条款仅仅是1934年《证券法(Securities Exchange Act 1934)》10(b)条款：证券交易禁止操纵性(manipulative)和欺诈性(deceptive)的行为。 　　美国证券交易委员通过美国金融业监管局(FINRA)的一整套数据库可以对股票交易数据进行监控，可快速定位、分析相关易掌交易信息等。一般重大交易公布几天之内、内幕交易完成24小时之内，SEC 就能锁定内幕交易内容，冻结相关账户资产，随后在一至两周之内提及诉讼。 　　比如尹少华的案例，4月4日-4月25日，这5个账户的交易量占梦工厂股票全部交易量的16.9%。其间的每个交易日这五个账户都在买买买，并且这些账户之前都没有买过梦工厂的股票，当时市场也没有“梦工厂”利好消息。 　　很多内幕交易案之所以能够这么快被调查，部分原因是内部人士或者利益相关方通过律师来进行举报。美国证券交易委员有完善的举报人保护制度，匿名举报者不会有什么风险。根据“有奖举报”办法，举报者可以获得罚金10%-30%的奖励。 　　在民事诉讼中，除要求内幕交易者吐出获利外，法院可对违法者课以最高相当于3倍获利的罚金;在刑事诉讼中，内幕交易行为构成重罪，法院可以对实施交易的个人处以100万美元(对公司处以250万美元)罚金，并判处长达10年的徒刑。 　　按照美国法律，对于内幕交易的民事责任，既可以由美国证券交易委员提起民事诉讼，也可以由普通投资者提起民事诉讼。美国法院认为，私人诉讼内幕交易是对美国证券交易委员执法的有力补充。  

　　美国国土安全部(DHS)21日正式颁布严苛新执法令，将执法目标锁定所有无证移民。纽约市作为全美最大"无证移民庇护城"之一，新令一出即引发社区强烈震撼。纽约移民联盟谴责新令是川普政权大规模递解路线图，将拆散无数移民家庭，让非公民和绿卡的移民群体均陷入惶恐。纽约市长白思豪、联邦参议院少数党领袖、纽约州联邦参议员舒默(Chuck Schumer)等民选官员，亦指联邦启动无差别的大规模递解，不仅浪费执法资源，亦使移民社区陷入恐慌，丧失对警方信任，将对维护治安产生反作用。 　　把执法目标扩大至全美近1100万非法移民、加速对无证移民递解等的DHS执法新令，21日正式公布，对自川普上任後已惶惶不可终日的无证移民群体可谓又一致命打击。纽约移民联盟行政总监崔庆汉指出，DHS所公布的这两份新执法备忘录，坐实了联邦大规模递解无证移民的计画蓝图。 　　崔庆汉说，从新执法备忘录可见，任何类别的无证移民均已被列入递解优先中，同时旨在迅速递解，剥夺其面见移民法官的权利。此类无差别的递解行为不仅浪费美国纳税人税款，亦将剥夺公民和绿卡持有者以外所有移民的隐私权，也将让警察与移民社区间建立起的信任毁於一旦。 　　代表纽约州的联邦参议院少数党领袖舒默也声明指出，不论白宫如何否认，新执法备忘录的出台，坐实新政府将致力递解所有无证客。舒默说，无人反对递解有刑事犯罪纪录之人，但移民及海关执法局(ICE)把仅为家庭能有更好生活、努力工作追寻美国梦的无证移民无差别逮捕递解，不仅浪费有限执法资源，更将对经济、社会安全带来震荡，引发整个移民社区不必要的恐慌。 　　纽约市长白思豪则称，此新令出台，意味联邦移民执法政策的巨变。警告让移民社区陷入恐惧之中，令他更不愿同警方等执法机关配合打击犯罪，无助白宫所称的" 保障社会安全"目标，而令无数包括有美国公民子女的家庭因此破碎，所花费的巨大经济与社会成本更是不可承受之重。白思豪重申，纽约市警愿与联邦移民执法部门合作，递解被证明危害公共安全之人，但绝不会让纽约市警变成移民执法官，也不会让市拘留所变成执行递解政策中转站。

　　2017年2月22日报道，美国自总统特朗普上台后，不断加强针对移民的法规，包括限制他们入境，以及将犯事的无证移民优先遣返。一名墨西哥男子2月21日被美国政府第三度驱逐出境后，在美墨边境的大桥纵身一跃，自杀身亡。 　　据报道，死者是45岁男子巴伦西亚(Guadalupe Olivas Valencia)，出生于墨西哥锡那罗亚州。目击者表示，死者因第3度被遣返墨西哥，感到极度沮丧，因此从大桥跳下自杀。 　　由于特朗普早前签署多道行政命令，包括兴建美墨边境围墙，令美墨两国关系紧张。为缓和两国关系，美国国务卿蒂勒森与国土安全部部长凯利，于2月22日访问墨西哥，二人此行将与墨西哥总统涅托会面，讨论有关美墨边境安全、边界执法及两国贸易等问题。 　　图为事发地点，警方在尸体旁边发现装着男子财产证件的塑料袋。 事发地点。  

　　近日，大量难民越过美、加边境，涌进曼尼托巴省，该省省长帕利斯特(Brian Pallister)周二说，随着美国难民政策的不断收紧，更多难民涌入加国，联邦政府应与省府合作，应对难民问题。 　　另一方面，联邦保守党领袖候选人布尼(Steven Blaney)催促政府立即行动，斥资4,000万元，增聘皇家骑警和边境服务人员，遏制非法难民潮。 　　美国有计划打击移民，近日更多非洲原居民逃离美国，最近数周人数跳升。 　　难民穿越农田与壕沟，潜入加拿大边界社区，例如曼尼托巴省艾默森-富兰克林(Emerson-Franklin)与魁北克省赫明福德(Hemmingford)。 　　一些移民律师及政客期盼，加拿大修订《安全第三国协议》，闯关者可放心，在正式边关自首，获准难民申请聆讯。 　　艾默森-富兰克林镇长扬森(Greg Janzen)周二说，他希望当局修订这份协议，提高社区居民与难民的安全程度。 　　联邦移民部长赫森(Ahmed Hussen)说过，没有必要修订协议，因为美国仍会履行国际义务，处理难民申请个案。 　　联邦保守党领袖候选人布尼周二指出，加拿大必须立即行动，遏制非法移民入境。他提议一连串措施，加强边界保安，例如加拿大官员可获授权，立即遣返非法移民回美国。 　　他还催促政府，动用大约4,000万元，增聘200名皇家骑警，为加拿大边境服务局增加200名职员，遏制非法难民。  

加拿大最大的省份安大略省星期二再次向国际留学生敞开移民的大门。该省移民厅在其网站上宣布，今年的省提名移民项目主要向三类人开放：获得硕士学位的国际学生， 获得博士学位的国际学生， 以及从联邦政府优才计划快速通道的申请人中挑选合格的候选人发出邀请。 省移民厅同时开放在线申请网站。网站上说， 新网站的服务质量将有所改善， 将使申请者提交表格更快、更容易。移民厅会随时跟进网站上提交申请的各类人数，会根据处理情况暂时停止接受新的申请， 直到完成今年的定额。  安省移民厅/安省移民厅长Laura Albanese 上个星期，安省移民厅长劳拉·阿尔巴内塞(Laura Albanese)在多伦多大学宣布了今年的省提名移民计划，名额将比2016年增加500人，达到6千人。她说：“移民是我们促进发明创造，提高劳动力素质，在国际竞争中保持优势的关键。移民不仅可以给我们带来技术，还能填补劳动力市场的缺口，有助于我们省的经济越来越强盛”。 安省今年的省提名移民还扩大了具有硕士学位申请人的来源，不仅接收在本省高等院校毕业的硕士生，也接受省外和国外硕士生的申请。语言测试也允许选择不同的机构。 图中左起为安省省长， 移民厅长和省督 省提名移民项目还说同时会关注本省雇主的需求趋势，对他们的需求做出更快的反应， 缩短审理的时间。 但据安省一些移民顾问机构反应，省提名移民项目的网站一开放就被挤爆了，很难登陆上去。 安大略省是加拿大人口最多的省份， 每年联邦政府接收的20多万新移民中都有差不多一半选择在安省定居。 RCI/安省移民厅 省移民厅提供的数据显示，在2015年省提名移民的5,500人中， 有98%得到了联邦政府移民部的批准。虽然在2014年以前，省提名移民每年的人数很少，从未超过2，500人。但从2007年到2015年， 省提名的移民中有98%选择留在安省工作， 雇佣这些移民的雇主中有91%表示满意他们的工作。

  近日，加拿大境内已发生多起难民非法入境事件，令不少当地居民忧心忡忡。虽然联邦保守党多次要求政府阻截这批难民。但总理杜鲁多却于2月21日表示，将继续坚持接收非法难民，并会采取适当措施，保障加拿大安全。 加拿大安全问题引发担忧   自美国总统特朗普声称要严打非法 移民后，今年1月份非法入境魁北克省申请庇护的难民已达452人，远高于去年 同期的137人！保守党形容目前情势危急，国家缺乏资源接济难民，联邦政府应堵截这批非法入境的难民。   2月21日，杜鲁多却在国会上回应称：“加拿大之所以能够继续保持开放，是因为加拿大人相信本国的移民制度、边界完整性，我们乐意向寻求庇护的人士提供帮助。”他强调今后会平衡难民需求和国家安全。   而对于非法入境申请庇护的难民，加拿大边境服务局（CBSA）有权决定是否将他们扣留。若入境者对加拿大安全构成潜在威胁、或未持有效身份证明文件则难以通关。 将接收1200名“IS受害人”   加拿大政府计划在2017年年底前，接收1200名逃离恐怖组织“伊斯兰国（IS）”武装屠杀的雅兹迪难民。短短四个月的时间内，加拿大政府就已接收近400名雅兹迪族（Yazidi）难民，他们主要为妇女和儿童。未来，加拿大政府还将出资2800万对难民进行安置。 加拿大移民部强调，近月从美国非法越境的难民，通常都拖家带口，并具备有效的身份文件，多数不会被拘留。他们经过面试、按指纹并填妥表格后，会承诺出席两个月内举行的听证会，然后被当局安全释放进入加拿大。   雅兹迪难民心理创伤严重   专业人士分析，雅兹迪难民通常需要更多的心理关怀及医疗协助，因为他们都曾经历常人难以想象的折磨。据悉，恐怖组织伊斯兰国（IS）武装分子，正对雅兹迪族进行“种族屠杀”，除了把妇女强行掳走、禁锢外，还强迫其成为性奴，更会针对族中弱小男童加以暴力攻击。 资料显示，雅兹迪主要分布在伊拉克、叙利亚、亚美尼亚等国。伊拉克境内的雅兹迪人主要聚居在北部尼尼微省辛贾尔、拜希卡等地。2014年8月，“伊斯兰国”占领辛贾尔后，数万雅兹迪人被迫逃离家园。   加拿大境内的反对及争议   对待难民问题，如杜鲁多那样表达立场容易，真正做起来，却牵涉到与加拿大皇家骑警、移民局及边境服务署合作等问题，可谓一筹莫展。“加拿大世界医生”组织曾担忧，非法移民因害怕被遣返，故生病不看医生，怀孕也不做孕检，长此以往必定会影响公众健康，或加重加拿大未来的医疗体系负担。 此外，“庇护城”内非法难民儿童的教育问题也亟待解决。市政府希望那些“潜伏”在城里的非法难民能让自己的小孩去上学、目击到罪犯时勇敢作证、受到暴力对待时积极地向警方求助。 然而，不少加拿大人此都持反对意见。1月份，多伦多市在特朗普发布“禁穆令”后重申避难城承诺，该市华裔副市长黄闽南（Denzil Minnan-Wong）却在推特上表示异议：“我支持合法移民，担我不支持非法移民。我们有法律，应该依法做事。”    

近月每日发生多宗难民从美国非法越境加拿大事件，虽然联邦保守党以安全等理由，要求联邦政府阻截难民非法入境，但总理杜鲁多2月21日仍坚持继续接收非法过境的难民，同时声称将采取适当措施，保障国家安全。   据报道，美国总统特朗普声称要严打非法 移民后，今年1月非法越境抵达魁北克省而申请庇护的难民有452人，远高于去年1月的137人。保守党形容情况为安全漏洞，而且国家缺乏资源接济难民，要求联邦政府堵截非法入境的情况。杜鲁多2月21日在国会回应有关要求时说：“加拿大之所以能够继续保持开放，是因为加拿大人相信我们的移民制度、边界的完整性、以及我们向寻求安全之所的人士提供协助。”他强调会平衡难民需要和国家安全。   对于非法入境而申请庇护的难民，加拿大边境服务局（CBSA）有权决定是否持续把他们扣留，理由通常包括入境者或构成安全威胁、未持有有效的身分证明文件，以及有很大机会不出席难民委员会的听证会。       接收1,200名“IS受害人”   有移民律师则指出，近月从美国非法越境的难民，通常都是扶老携幼过境，也具备有效的身分证明文件，多数不会被拘留。他们经过面试、打手指模后和填妥表格后，通常都会承诺出席两个月内举行的听证会，然后获当局释放。   此外，联邦政府也宣布将在今年年底前，接收约1,200名伊拉克少数族裔雅兹迪族（Yazidi）难民。据悉恐怖组织伊斯兰国（IS）武装分子，正对雅兹迪族进行种族灭绝，除把妇女强行掳走、禁锢，并强迫成为性奴外，还针对族中年轻男性加以攻击。加拿大将不会公开接收的难民身分，以免被迫仍留在祖国的亲人遭到报复，而除女性难民外，政府也会收容她们的男性家人，让她们更容易适应在加拿大的新生活，疗愈心理创伤。

　　电视台发布不幸身亡男童的照片。CBS电视台 　　当美国加速遣返1100万非法移民时，一股恐惧气氛正在形成。同时，负面新闻也不间断。20日晚间，加州洛杉矶郡波莫纳市(Ponoma)一户民居从屋外遭到扫射，4枚子弹射入屋内，导致一名8岁男童身亡。 　　8岁华裔男童头部中弹 　　波莫纳警官艾莱克斯(Alex Rilloraza)22日介绍说，枪击案发生在周一晚上6点35分，当时黄敏乔(Jonah Min Hwang)跟随养父母来到波莫纳西11街1147号的朋友家做客。大家刚刚在客厅里坐好准备开饭时，一辆汽车从门外经过并对着屋里开枪。黄敏乔头部中弹当场倒下，歹徒行凶后随即驾车逃离现场。消防员到场后对其进行治疗，但还是回天乏术，他被送往医院后被宣布死亡。 　　黄的家人透露，他们于3年前，在台湾孤儿院领养了黄敏乔。家人在书面声明中表达了悲痛之情，无法想象自己的家庭就这样被毁了：黄敏乔来到美国后很快就适应了新的生活，他很可爱，喜欢与爸爸摔跤，为家里带来了光亮和欢乐，我们不能想像没有他的日子会变得怎样。 　　可怜的孩子，才8岁，人生刚刚开始就落下了帷幕。心痛! 　　Jonah Min Hwang 　　据了解，案发当时共有4个小孩在场，其中包括黄敏乔和他的兄弟黄卡米(Micah Hwang)以及朋友家的2个孩子。养父母的朋友是一对白人夫妇，都是当地学校的老师，他们热心教会活动，与帮派无关，不知为何会被当做攻击的目标。黄敏乔的父母是屋主的朋友，也是一对白人夫妇。 　　案发现场 　　邻居则透露，屋主夫妇育有一儿一女，夫妻二人热心教会工作，经常在家里组织圣经学习，孩子们也经常在外面骑自行车、玩耍，一家人关系紧密，从不打扰别人。 　　根据警方的调查，也证实了这对教师为人和善，从未和任何人结过仇，也没有和任何帮派黑道有关系。然而，更蹊跷的是，这户住宅一个月前就曾遭到过一次枪击，但那次家里没人，这对教师和孩子都幸运地躲过了一劫。 　　案发现场留下的弹孔 　　从现场来看，被攻击的民宅共有四个弹孔，正门两侧的窗户上方各有一个，车库柱子和车库门上各有一个。警方正在积极调查歹徒的犯案动机，他们认为枪手有可能是找错目标，但也不排除寻仇的可能性。 　　附近邻居感到很不安，因为该街区平时比较太平，孩子们都在街上玩耍。最近他们确实有看到汽车盗窃案增多。警方表示，会加强巡逻，提升这个社区的安全性。 　　还有西裔邻居联想到了多年前市区曾经发生五岁男童在快餐厅被枪击致死案，听说案件一直没有结果。 　　门前水泥地上清晰可见几滴血迹 　　22日上午，记者来到现场，发生命案的住宅是个灰白色平房，车库门口摆放着鲜花和祭品，房门口还能清晰看见几滴鲜血。记者按下门铃，很久无人开门。对面的邻居告知，自从20日晚发生命案后，她就再也没有看到这家人回来过，猜测可能是一个月内发生了两次枪击案，这家人吓得不敢回家了。 　　门口摆放着长明灯和鲜花 　　朋友纷纷发帖悼念受害者 　　听说了枪击案的噩耗后，很多与受害者家人相识的人纷纷发帖悼念黄敏乔，为黄的家人祈祷，希望他们早日走出悲痛的阴霾，同时谴责歹徒开枪扫射、草菅人命的罪行。 　　黄敏乔婶婶发起后事募捐 　　黄敏乔的养父母一家不仅陷入了极度的悲痛之中，还要面临巨额丧葬费。为了帮助料理黄敏乔的后事，黄敏乔的婶婶设立了募款网站，截至21日晚上6时30分，已经募得5000多元善款。 　　募款网站张贴着黄坐在皮划艇回头微笑的照片，希望他在天国也笑得一样灿烂。也希望我们安宁的生活不被暴动打扰。

有几次我在纽约和好几拨人吃饭，遇到快毕业的硕博士和本科生，大家齐聚一堂讨论的事情大多围绕着今后的事业重心放在哪儿。 在刘瑜教授留学的那个年代，她说遇见的每个中国人都是祥林嫂，喋喋不休地在问「以后想不想回国去」。 而随着国际间交流合作机会的不断放开，「回」还是「不回」，对于留学生而言，似乎已经不是一个非此即彼的选择，海归了回来呆着不舒服还能再海飘过去。 但细思下来，又并非那么简单，机会的多元化反而让人更纠结。 国内外就业市场的好忧参半，生活品质的零零碎碎，以及文化氛围的天差地别，都成了需要顾及的重要因素。 事业的起步平台一般都需要有连贯性，是去开垦属于「美国梦」的一片天，还是回来刷新自己的「中国梦」，成为留美学生在毕业当口不得不做的选择题。 我想起十五岁第一次去美国，下了旧金山机场简直不敢相信这就是「资本主义阵营」：「全世界最发达的国家」，满眼望去是低矮的楼房，和人们悠闲笃定的腔调，海风徐徐，白云朵朵。 当然了，那时候国内雾霾并没那么严重，蓝天白云也不显得那么的「贵如油」。 后来我与美国住家一对四十出头的白人夫妇共同生活了一年，感觉到他们的「美国梦」就是我们「一亩地，两头牛，老婆孩子热炕头」的高阶版本：丈夫经营着一家帆船商店，妻子是全职太太，有两个小孩，惬意自足。 而对熟悉这些画面的留学生而言，这样的生活似乎又少了那么点盼头、那么点激情。 美国作家亚当斯(James Truslow Adams)在他的书《美国史诗》中给了「美国梦」一个比较开放的定义： 「在美国，每个人的生活可以过得更富裕，更充实，因为机会变得均等。不再有欧洲式的上流阶级去规范社会秩序了，而给予个人自由竞争的机会，使得人们能够通过自身的努力而获得成功和财富，并且实现社会的有效流动性」。 但在一些美国人眼里，现在的美国梦可能不再是抵触所谓老牌欧洲「精英主义」的「自由主义」，而变得更加「后自由主义」(neoliberalism)，更加看重财富的积累。 但在金融危机之后，不仅仅是穷人叫嚣着社会分配不均，连中产阶级都开始抱怨自己过得苦。 很多美国朋友都跟我提过，曾经让他们坚信不疑的美国制度，现在也开始出现裂痕。 特别是这几年的经济不振后，「占领」(Occupy)各种城市的浪潮此起彼伏，许多美国人也对其制度中的「自由」、「公平」等优越性和稳定性产生了怀疑。 而相对的「中国梦」，也有着对「过日子」的追求，但对很多人而言似乎多了一份社会担当和文化诉求。 而落到实际，大概有三个方面的不一样。 1. 工作氛围 先说工作氛围吧，美国的大多数企业里面，尽管也有着这样那样的办公室政治，但总体而言，同事间的交往比较简单，跟上级之间也相当随和。 在我曾经实习的美国公司里，下级是可以公然挑战上级的，下级觉得上级有什么做的不对，可以有理有据地指出，这并不稀奇。如果说的恰当，还很有可能被大老板褒奖。 我的一位朋友白小姐，在出国之初曾在国内一间外企会计事务所工作，谈起国内的公司氛围，她就觉得不那么宽松随意了，尤其是在待人接物方面，比如说非常注重领导的称谓。 另一位曾在中美两国科技公司工作了快十年的林先生就说，中国的公司更强调权力等级，而美国更注重实际的经济利益。 在中国公司内要注意很多的条条框框，比如，对领导要回复「是」而不是「对」，不能用「交流」而要用「汇报」。 但其实美国公司也并非像水晶球那样透明。 我就在私人聚会上听到一位女士抱怨工作中上级主管的蛮横态度，并且有时候还有轻微的骚扰举动。 她越级上报反映之后，人事部门也基本睁只眼闭只眼拖着，直到上个月公司大老板整顿人事，这件事情又被捅出来才进行了严肃的处理，那位主管自然也被KICK OUT了。 中国凡事都铺在关系的网兜里，而美国对于华裔的天花板也不是那么好突破。工作上的糟心事在哪里都不少见。 2. 物质报酬和生活品质。 据说一个年薪百万（人民币）阶层在中国过的生活大致如下： 有两三套手工定制的工作套装，脚蹬着从欧美Outlets买的菲拉格慕或者是Zegna鞋子。 男士开着宝马X3或者奔驰C级，感觉自己已经「鲜衣怒马」了。女士一般储藏得起半打的大牌入门级包包，但再贵的也有点力不从心了 。 一年有一到两次出国旅行，然后余下钱供得起一套六百多万的房子，能让家人过上比较体面的生活，但工作的压力往往挤占大部分的时间，根本提不起精神去打开生活的天窗。 而相比较之下在美国，一个年收入上二十万美金的人，在纽约和加州湾区（Bay Area)也算得上是上层中产阶级(Upper Middle Class)，即便是白手起家，也能贷款买得起学区房townhouse，负担得起平时种种小花费，周末滑滑雪场。 而在中西部地区绝对是土豪这个级别的，租个直升机能绕自家农场一周，吃嘛嘛香。 而同样的在国内年收入百万年薪或者在美国二十万美金起跳的工作并不是那么好找，基本也处于职业场的金字塔中高段了。 而处在这个级别的海归可能就要说，国内虽然竞争压力大，但过的是「文化苦旅」啊，想看个话剧、听个相声立马就走起，跟哥两个那叫一个一呼百应，三百六十五种茶味，都甩咖啡几条街了。 同样在美国的也会跺起脚来一一陈述生活的优越性，例如插队这事儿基本绝缘，人人都彬彬有礼，百老汇剧全美国演，一点也不逊色啊。 因此在生活品质上，可以说是仁者见仁，智者见智了。 3. 社会认可度 与生活品质搭配的是社会认可度，但这东西比生活品质就更玄乎了。在国外工作生活的华人就一定是没法融入主流社会的吗？ 我认识很多第一代通过留学来到美国的华人，无论在社区活动、还有交友圈子中都能跟各种族的人群打成一片。 而说到认同感，归根到底是心理对于一种comfort zone（舒适圈）的感受，自己过得怡然自得又何尝不是一种认同感的体现呢。 很多知名海归在媒体上叨叨自己回国的经验，基本都觉得优越感比在国外更多，在自己的国家，物质和精神的安全感更浓烈了。 在国外就算混的是中产阶级圈，回国也能摆个谱，去上流社会打个酱油，有些一不小心就成青年敬仰的导师了。 但不是每个回国的人都能交好运，而这几年海归数量增多，国内的公司可能并不是特别看重职员的海外学校名气，而更看重实在的经验和能带来的资源。 「点背不能怪社会」，真正在国内圈子风生水起的，除了一张金光闪闪的文凭之外，还需要有扎实的经验本事以及行业资源。 其实「美国梦」和「中国梦」的选择也并非就是「零和」的僵局。 无论是在所谓的「好山好水好无聊」的美国，还是所谓的「好脏好乱好快活」的中国，都有可能进入一种菲茨杰拉德所描述的「有些新鲜的，不同寻常，带点美感，简单得又能把握住范式」的生活和工作。 个中关键还是取决于个人的价值取向吧。

享誉世界的两位科学家杨振宁已经放弃美国国籍，成为中国公民，由中科院外籍院士转为中科院院士。杨振宁表示，当年加入美国国籍时是痛苦的决定，而放弃美国国籍也不是个简单的决定。 《北京青年报》报导，杨振宁早在2015年4月1日便放弃了美国国籍，21日，杨振宁对该报记者讲述了他重新成为中国国民的感受。 他说：我是1964年3月23日加入美国国籍的，当时做这个决定曾考虑了很久，是一个很痛苦的决定。1983年在一本书里我曾经说过，我父亲到临终都没有原谅我放弃中国国籍。 杨振宁表示：我放弃美国国籍是在2015年4月1日，这也不是一个简单的决定。美国是一个美丽的国家，是一个给了我做科学研究非常好的机会的国家。我感激美国。而且，我知道很多美国朋友不会赞同我放弃美国国籍。 杨振宁说，他的挚友熊秉明曾经对他讲，虽然杨振宁的父亲已经去世，但杨振宁身体里还迴圈着他父亲的血液。杨振宁说当时他回答：是的，我的身体里迴圈着的是父亲的血液，是中华文化的血液。 杨振宁说：今年我94岁了，很欣慰。多年来，为了帮助建造中国与美国之间的友谊桥梁曾做过一些努力。我曾经说，没有这座桥梁，世界不可能有真正的和平与安定。 北青报报导，去年底，已经放弃外国国籍成为中国公民的外籍院士杨振宁和姚期智先后提出，希望转为中国科学院院士。因为外籍院士转为中科院院士在学部历史上是首次，没有先例和程式可循，中科院学部主席团经过审慎研究，专门制定了《中国科学院外籍院士转为中国科学院院士暂行办法》。按照这个新制订的程式和规则，杨振宁院士加入了中科院数学物理学部，姚期智院士加入了资讯技术科学部。 中科院相关负责人表示，两位外籍院士作为国际着名科学家，加入中国科学院院士队伍，对于提升中国科技界在国际上的影响力有着积极的作用。中科院相关负责人表示。目前二人都是 清华大学全职教授。 杨振宁院士今年94岁。他与李政道于1956年于共同提出宇称不守恒理论，因而分享1957年诺贝尔物理学奖，成为最早的 华人诺贝尔奖得主。1964年加入美国国籍。 此前，他是美国国家科学院院士、俄罗斯 科学院院士、英国皇家学会会员。2003年底，杨振宁回北京定居，住进清华大学，出任清华大学高等研究中心荣誉主任，并为本科生（大学生）讲授普通物理。 姚期智院士是在杨振宁的介绍下回中国的。今年70岁的姚期智是世界着名电脑学家，2000年图灵奖（电脑协会于1966年设立的奖项）获得者。

美国国土安全21日发布新的移民政令，率先驱逐有犯罪记录的非法移民。（图片来源：美联社） 中国日报网2月22日电（孙若男）据英国《每日邮报》21日报道，虽然美国国土安全部出台强硬措施打击非法移民，但白宫发言人肖恩?斯派塞称，目前尚未出现大规模驱逐移民出境的现象。 21日，美国国土安全部门出台了两项新的移民令，开始全面打击非法移民，美国1100万未登记的非法移民恐怕难逃被驱逐的命运。当天晚些时候，斯派塞在白宫举办记者会时表示：“当务之急是处理那些对美国造成威胁的人。白宫和国土安全部的意思是，那些对国家安全造成威胁或是曾经犯罪的移民将率先离开。” 依据最新政令，国土安全部指示执法机构优先遣返美国境内的非法移民共有以下七类： 1.已被定罪的刑事犯； 2.已被控刑事罪，但尚未判决者； 3.犯下可能被控刑事罪者； 4.欺诈或有意误导政府官员者； 5.滥用政府福利者； 6.未遵行强制离境命令者； 7.根据移民执法官员裁量，对公共及国家安全构成威胁者。 斯派塞称目前将主要集中处理100万已经裁决的相关案子，以此来制定确切的驱逐程序。报道称，为了执行新的移民法令，特朗普政府将多雇佣数千人来守卫边境、追捕非法移民。 面对移民群体人心惶惶的局面，白宫则表示将不会出现大规模驱逐移民的举动。一位国土安全部的官员称：“我们不希望社会出现恐慌。我们没有人力、时间和物力走进社区，去将非法移民绑起来，然后把他们一股脑送上汽车。那完全是一些人的想象。这次颁布的移民令并不是为了制造大规模围捕或驱逐。” 斯派塞表示，这次移民政令的目的是安全、有序、人道地遣返非法移民，要在提高办事效率的同时仍忠实于此前的美国移民法律。 根据两项新的移民令，边境巡逻人员和移民管理机构会尽快将发现的非法移民驱逐出去。2012年奥巴马签署“童年抵美者暂缓遣返”计划（DACA）的行政命令，暂时未列入此次遣返非法移民的指导原则。国土安全部官员透露，DACA持有者只要符合规定，就不会遭到遣返。目前全美共有75万儿童获得DACA。 国土安全部部长约翰·凯利说：“美国南部边境非法移民激增，这使得联邦机构和资源不堪重负，同时也给美国带来巨大安全隐患。” 目前率先遣返的是那些未登记且有犯罪记录的非法移民，未来任何被指控或可能面临刑事指控的人，均可能被驱逐。此外，奥巴马政府曾将那些没有犯罪记录的人列为低优先级，而如今这部分人不再受到任何保护。 （编辑：党超峰 周凤梅）

上世纪五六十年代，一批滞留海外的科学家响应新中国政府的号召，纷纷回国，以实现“科学救国”之夙愿。但是，在那个特殊年代，也有一大批海外科学家出于多种因素的考虑，没有选择回国，而是选择留在海外发展。杨振宁先生就是其中颇有名气的一位。杨振宁是在1964年春加入美国籍的。在此之前，新中国曾数次放出明确信号，邀其回国；其父更是三次赴瑞士日内瓦与其相见，任务之一就是劝其回国。考察杨振宁在1964年之前与国内的联络情况，对于理解那个时代滞留海外的华人知识分子的心路历程和艰难抉择是有益的。 杨振宁 杨武之受命赴日内瓦面见杨振宁 杨振宁进入新中国政府的视野并试图争取他回国，还要从其父亲杨武之说起。杨武之是第一位在美国获得数学博士学位的中国人，1928年在美国芝加哥大学获博士学位后回国，先后执教于厦门大学、清华大学、西南联大、复旦大学等，是彼时国内著名的数学家和教育家。新中国成立后，杨武之任教于复旦大学，举家居于上海。 杨振宁与家里的联络一直都很畅通。从笔者目前掌握到的材料来看，在新中国成立的最初几年里，没有证据显示杨振宁与家里的信息往来涉及回国问题，他与家里的联络更没有惊动政府。变化发生在1957年春夏之交。 1957年夏天，杨振宁应邀到瑞士日内瓦工作几个月。作为二战中立国，瑞士早在1950年1月就宣布承认中华人民共和国，并与新中国建交。杨振宁一直挂念着国内的父亲，便给上海的家中发了一封电报，大致内容是说自己不久将会带着妻子杜致礼和孩子到瑞士日内瓦工作一段时间，希望父亲能到日内瓦来团聚，见见从未谋面的儿媳妇和孙子。接到电报后，杨武之深知此事非同小可，于是他写信向周恩来总理求助。据杨振宁的三弟杨振汉回忆：“父亲即亲笔写信给周总理，请求能去瑞士同大哥见面，并打算乘此机会说服大哥，要他不去台湾，最好回到中国大陆来。”很快，杨武之的请求得到了周恩来的批准。在这里，几个方面因素发挥了作用。 1956年，杨振宁与李政道合作提出宇称不守恒理论，1957年1月该理论得到了实验的证实，遂成为科学界基础理论上的重大发现，在国际上引起很大反响，杨振宁、李政道当时已成为国际知名的青年物理学家，而且引起了国内科学界的高度关注。比如，官方学术组织中国物理学会就于1957年2月18日向李政道、杨振宁、吴健雄分别发去了贺电：“我们代表中国物理学会对你最近在物理学上取得的卓越成就表示热烈的祝贺，中国的物理学家们为你们的成就感到巨大的赞佩和骄傲，并祝你在今后的工作中取得更大的成就。”对于这样卓有成就的国际知名科学家，自然是新中国政府努力争取的对象。恰在此时，杨武之主动提出要说服儿子杨振宁回国，于是，同意杨武之赴日内瓦就成了一件两全其美的事情了。 据杨振宁的妹妹杨振玉回忆，国务院办公室派人来到复旦大学，由她带去华东医院看望杨武之。在各方面的支持和协助下，带病的杨武之先到北京，并在北京医院住院治疗一段时间，离京之前去了北京德胜门外功德林一号看望从未谋面的亲家杜聿明先生。杜聿明托杨武之带了一封亲笔信给他分别多年的女儿杜致礼。 杨武之于6月中旬抵达日内瓦，与杨振宁一家相处数周，于8月底返回上海。在日内瓦期间，杨武之没有忘记自己向周总理的承诺，积极争取杨振宁。他向杨振宁介绍了新中国的各种新气象和新事物，并一起去中国驻日内瓦领事馆看纪录片《厦门大桥》。据杨振汉回忆：“父亲从日内瓦回来后告诉我们，大哥和李政道于1957年初扬名世界以后，台湾即不断地派人去拉拢他们，希望他们能回台湾工作，或至少是去台湾讲学，父亲说，他告诫大哥和李政道，即使因为种种原因，目前不能回到中国大陆，但绝对不能去台湾。当前的形势将是中国大陆会一天天强盛起来，台湾会慢慢萎缩下去，这就是当今潮流。”由这段话我们可以看出，杨武之争取杨振宁回国是认真的，但“因为种种原因，目前不能回到中国大陆”，杨武之的争取没有成功。至于“种种原因”有哪些，我们不得而知，但从杨振宁紧接着与国内方面的第二次接触，我们可以看出一些端倪。 张文裕两次当面争取杨振宁回国 1957年10月，李政道、杨振宁获诺贝尔物理学奖，这是中国人第一次获此殊荣，故而在国内引起极大震动，《人民日报》《光明日报》《科学通报》等主流媒体纷纷给予报道，提振人心。中国物理学会再次发去贺电，电文中说：“中国物理学家对这一可喜的事件感到自豪。”同时，中国政府还决定派物理学家张文裕前往瑞典斯德哥尔摩参加诺贝尔奖颁奖典礼，用意就是要争取李、杨回国。之所以委派张文裕前去，主要是考虑到张文裕本身就是著名物理学家，西南联大时期张文裕曾是李、杨二人的老师。张文裕旅美期间，与李、杨之间也一直保持联系——李、杨发表在美国《物理评论》上获诺贝尔奖的科学论文的预印本就是张文裕在1956年10月份回国时带回来的。 李政道、杨振宁获诺贝尔物理学奖 新中国政府试图通过张文裕这位李、杨的老师，说服二人回国工作。当时，张文裕正在苏联杜布纳联合核子研究所工作，“国内给他打电报，让他去瑞典，一方面祝贺李、杨获奖，同时争取他们回国工作。” 据张文裕回忆，在瑞典期间，“尽管授奖活动的日程安排很紧张，李政道和杨振宁还是抽时间到旅馆里看望了他，并且邀请他参加授奖典礼和瑞典皇家为他们举行的盛大宴会”。当然，张文裕也没有忘记自己的使命，“向杨振宁和李政道转达了周总理的意思，希望他们能回到国内工作，他们听了很感动，两人都表示很感谢国内的关心。他们说，我们还年轻，争取在国外工作一段时间，到一定的时候再回去”。此外，张文裕还谈到杨武之请他为杨振宁捎信之事：“杨振宁获得诺贝尔奖之后，他曾让我给杨振宁带信，信写得很长，叫杨振宁回国。” 不过，那时的李、杨二人正处于事业的巅峰时期，加之1957年“反右”运动的消极影响，因此婉拒了国内方面的盛情邀请。据张文裕回忆，1958年在日内瓦召开高能物理会议，国内又派他去做李、杨二人的工作。可是这一次，张文裕在与李、杨二人交谈的过程中，明显感到1957年国内的“反右运动”给李、杨二人带来很大的思想震动。当张文裕提到回国的事情时，李、杨二人明显不像一年前那样热情了。或许就是因为这个显而易见的原因，杨振宁没有在1950年代后期回国。 杨武之再赴日内瓦争取杨振宁 1960年春，杨振宁因受邀赴日内瓦工作一段时间，他再次给父亲写信，希望双亲能来日内瓦与自己团聚。国内方面同意了杨武之赴日内瓦的请求，当然，杨武之仍身负游说儿子回国的重要使命。杨武之偕同夫人罗孟华经苏联、捷克到了瑞士日内瓦，杨振平也从美国赶到日内瓦与父母团聚。当时，新中国的社会主义建设遭遇曲折，正处于“大跃进、大炼钢铁、人民公社化”等的高潮中。在这种情况下，杨武之要想争取杨振宁，显然处境是非常尴尬的。据杨振汉回忆，杨武之回来后对孩子们说：“我现在很矛盾，国内各方面有些失序，我怎能劝说杨振宁回国来呢？他回国来怎么还能继续做研究？但是老是留在美国，美国政府又老是以中国为敌，我们又都在国内，长此以往，如何是好？而且，我写信给周总理时，曾写过我要介绍新中国的情形给振宁，希望他们毅然回国，可现在中国的研究环境比美国差太多，生活环境也不行，我很难启齿。” 母亲罗孟华则从近三四年的实际出发，向杨振宁说起上海社会生活同四年前相比的差距，杨振宁一听就觉得一定是真的，因此杨武之的劝说恐怕就很难有说服力了。据杨振汉回忆，杨武之回国后说：“我听了你母亲介绍上海的社会生活给你大哥听，我非常矛盾，一来你母亲接触的是实际生活，她说的都是事实，但你母亲没有从长远看问题，二来可惜的是我不能把我对中国前途的预测完整地说给振宁，并且说服他同我的看法一致。” 总之，这一次在日内瓦的家人团聚，因为母亲罗孟华的前来，使杨振宁得以了解更多有关国内的情况，而回国之路也似乎变得愈发艰难。 杨武之三赴日内瓦争取杨振宁 1962年夏，因为同样的原因，杨武之夫妇得以第三次赴日内瓦，与儿子杨振宁一家团聚。彼时之中国正处于“大跃进”之遗患和三年自然灾害的影响之中，物资奇缺，市场萧条，人民生活日艰，杨武之夫妇对比日内瓦的市场和人民生活，自感差距岂止是天壤之别！在此情况下，杨武之内心的矛盾和纠结可想而知。他回国后对孩子们说：“你母亲反对你大哥二哥他们回到中国来，说回来不但得不到诺贝尔奖，而且还会受到冲击，我心里想你母亲说的是对的，但我没有直接说出来，我写信给周总理时，说到一是劝你大哥他们一定不能去台湾，这一点看来可以做到，二是劝你大哥他们在时机成熟时回国来，现在看只能说是时机不成熟吧，这一点恐怕是做不到了，我觉得内疚。” 杨武之的劝说工作愈发艰难，父子冲突难以避免。1973年5月12日，杨武之先生去世。在5月15日的追悼会上，杨振宁在讲辞中对1962年与父亲的冲突有着细致的描述和深刻的印象，他说： 1962年父亲、母亲和我在日内瓦会面，父亲向我介绍了许多新中国的建设和新中国的思想。他的话许多地方我能了解，也有许多地方我不能了解，这样，就产生了多次的辩论。有一晚我们辩论了好久，最后我说：“您现在所说的和您几十年以前所教我的不一样。”他说：“你怎么还没有了解，我正是要告诉你，今天我们要否定许多我从前以为是对的，而实际是错的价值标准。”这一句话给了我很深刻的印象。 1997年底，在《父亲和我》的文章里，杨振宁再次细致描写了在回国问题上发生的家庭冲突： 和父亲、母亲在日内瓦三次见面，对我影响极大。……记得1962年我们住在Route de Florissant，有一个晚上，父亲说新中国使中国人站起来了：从前不会做一根针，今天可以制造汽车和飞机（那时还没有制成原子弹，父亲也不知道中国已在研制原子弹）。从前常常有水灾旱灾，动辄死去几百万人，今天完全没有了。从前文盲遍野，今天至少城市里面所有小孩都能上学。从前……今天……正说得高兴，母亲打断了他的话说“你不要专讲这些。我摸黑起来去买豆腐，站排站了三个钟头，还只能买到两块不整齐的，有什么好？”父亲很生气，说她专门扯他的后腿，给儿子错误的印象，气得走进卧室，“砰”的一声关上了门。我知道他们二位的话都有道理，而且二者并不矛盾：国家的诞生好比婴儿的诞生，只是会有更多的困难，会有更大的痛苦。 如果说1957年的杨振宁还有回国的热情、愿望和打算，那么，到了六十年代初，已经完全没有回国发展的念头了。这不仅因为杨振宁已是头顶诺贝尔奖桂冠的国际知名物理学家，还因为国内政治运动和发展挫折当时给一些海外知识分子强烈的心理震撼。 不回国同样能报效祖国 对于父亲三次日内瓦之行的使命以及父亲的矛盾而痛苦的心理，杨振宁有着非常深刻的体会，他说：“父亲三次来日内瓦，尤其后两次，都带有使命感，觉得他应当劝我回国。这当然是统战部或明或暗的建议，不过一方面也是父亲自己灵魂深处的愿望。可是他又十分矛盾：一方面他有此愿望，另一方面他又觉得我应该留在美国，力求在学术上更上一层楼。” 杨振宁的二弟杨振平参加了1960、1962年在日内瓦与父母的团聚，他回忆说：“当时中国科学需要人才，父亲希望能争取已经在物理学界成名的大哥回中国。大哥虽然非常愿意替中国服务，可是觉得中国当时的情况不利于他的个人的学术进展。回去之后，科研工作很可能有停滞的现象。他才40岁，如果继续在美国做研究，将来对中国的作用和增进中美科学界的关系恐怕会更有效果。父亲对儿子的看法也觉得有些道理。因此他心理上有点矛盾。他和大哥曾经有多次辩论。终于父亲没能说服振宁。” 通过上述这些片段回忆，我们可以看到，在争取儿子回国这个问题上，杨武之是极度痛苦的。然而，杨振宁最终选择加入美国籍又何尝不是一个痛苦的过程呢？正如杨振宁在纪念父亲的文章里写到的那样：“决定申请入美国籍并不容易。我猜想，从大多数国家来的许多移民也都有同类的问题。但是对一个在中国传统文化里成长的人，做这样的决定尤其不容易。一方面，传统的中国文化根本就没有长期离开中国移居他国的观念。迁居别国曾一度被认为是彻底的背叛。另一方面，中国有过辉煌灿烂的文化。她近一百多年来所蒙受的屈辱和剥削在每一个中国人的心灵中都留下了极深的烙印。任何一个中国人都难以忘却这一百多年的历史。我父亲在1973年故去之前一直在北京和上海当数学教授。他曾在芝加哥大学获得博士学位。他游历甚广。但我知道，直到临终前，对于我的放弃故国，他在心底里的一角始终没有宽恕过我。” 进一步而言，杨振宁的心路历程因为其名人效应我们得以窥见一二，然而，对于千千万万像杨振宁一样在那个年代滞留海外的中华儿女，他们的心路历程又是怎样的呢？显然，这是本文回答不了的一个宏大问题。不过，有一点是可以肯定的，那就是，我们并没有道德上的优越感去振振有辞地指摘他们“当初为什么不回国” 。 （作者系上海交通大学科学史与科学文化研究院副研究员） 引用文献： 1，《杨振宁文集（上、下）》，华东师范大学出版社，1998。 2，顾迈男：《张文裕两度争取李政道杨振宁回国》[N].新华每日电讯，2014-08-01. 3，葛能全：《钱三强年谱长编》[M].北京：科学出版社,2013。 4，吴之：《原子核物理学的重要发现》[J].科学通报，1957（4）

据外媒报道，美国总统特朗普领导的政府下达更严厉的规定，更大范围逮捕并遣返非法移民，并加快他们离境的速度。   报道称，曾经因为违反交通规则或者有偷盗行为的无证移民，以及那些有犯罪纪录的移民都是首先被遣返的对象。   据悉，这项命令并没有改动美国的移民法，但是在实施既有的移民法令上更加严厉。据估计，美国有大约1100万非法移民。 白宫新闻官斯派瑟21日表示，新的规定不会大规模遣返移民，但是会赋予移民官员更大的权力来实施既有的规定。   他指出，"白宫和国土安全部发出的信息就是那些已经在这个国家居住、但对我们的安全造成威胁，或者已经有犯罪纪录的人将会是首先要离开的人。"   不过，国土安全部的新规定将不会适用于奥巴马时期《儿童梦想法案》保护的儿童时期进入美国的大约75万非法移民。   在奥巴马当政的八年中，要求美国移民官把遣返的重点放在那些犯下严重罪行的无证移民。而特朗普的新令则将把遣返的目标扩大到几乎所有无证移民。   另外，21日公布的两份备忘录还允许边境局官员以及移民和海关执法局人员可以立即遣返非法移民。   报道指出，奥巴马执政期间，被遣返者适用于那些抵达美国不到14天，并在离边境不到100英里的非法移民。   如今，根据特朗普政府的新政策，移民官可以对任何不能证明自己已经在美国居住两年的无证移民，适用于任何地域。   美国国土安全部部长约翰·凯利在其中的一份备忘录上写道："在南部边境地区非法移民的猛增让联邦官员疲于应对，资源捉襟见肘，这严重削弱了美国国家安全。"  

更多难民近日越过美﹑加边境﹐涌进缅尼托巴省﹐该省省长帕利斯特(Brian Pallister)周二说﹐美国迹象显示﹐难民问题不会消失﹐联邦政府应与省府合作﹐应对难民问题。   另一方面﹐联邦保守党领袖候选人布尼(Steven Blaney)催促渥京政府立即行动﹐斥资4,000万元﹐增聘皇家骑警和边境服务人员﹐遏制非法难民潮。   帕利斯特说﹕“以美国的手法﹐美国新政府处理难民的手法﹐还有 移民动态﹐我认为﹐多数人看到一些条件﹐就会认定那是持续的考验。 “我们发信﹐提到特定问题﹐我们期盼联邦政府统筹﹑处理﹐我会在本周底联系其他省长﹐讨论这个问题﹐统合我们的做法。”   帕利斯特的办公室后来澄清﹐他会一对一联系省长﹐不是举行视像会议。   美国有计划打击移民﹐近日更多非洲原居民逃离美国﹐最近数周人数跳升。难民穿越农田与壕沟﹐潜入加拿大边界社区﹐例如缅尼托巴省艾默森——富兰克林(Emerson-Franklin)与魁北克省赫明福德(Hemmingford)。   一些移民律师及政客期盼﹐加拿大修订《安全第三国协议》﹐闯关者可放心﹐在正式边关自首﹐获准难民申请聆讯。   艾默森——富兰克林镇长扬森(Greg Janzen)周二说﹐他希望当局修订这份协议﹐提高社区居民与难民的安全程度﹐难民不畏严冬﹐长途步行闯越边界。   联邦移民部长赫森(Ahmed Hussen)说过﹐没有必要修订协议﹐因为美国仍会履行国际义务﹐处理难民申请个案。   联邦保守党领袖候选人布尼周二指出﹐加拿大必须立即行动﹐遏制非法移民入境。   他提议一连串措施﹐加强边界保安﹐例如加拿大官员可获授权﹐立即遣返非法移民回美国。   他还催促政府﹐动用大约4,000万元﹐增聘200名皇家骑警﹐为加拿大边境服务局增加200名职员﹐遏制非法难民。   

近月每日发生多宗难民从美国非法越境加拿大事件，虽然联邦保守党以安全等理由，要求联邦政府阻截难民非法入境，但总理杜鲁多2月21日仍坚持继续接收非法过境的难民，同时声称将采取适当措施，保障国家安全。   据报道，美国总统特朗普声称要严打非法 移民后，今年1月非法越境抵达魁北克省而申请庇护的难民有452人，远高于去年1月的137人。保守党形容情况为安全漏洞，而且国家缺乏资源接济难民，要求联邦政府堵截非法入境的情况。杜鲁多2月21日在国会回应有关要求时说：“加拿大之所以能够继续保持开放，是因为加拿大人相信我们的移民制度、边界的完整性、以及我们向寻求安全之所的人士提供协助。”他强调会平衡难民需要和国家安全。   对于非法入境而申请庇护的难民，加拿大边境服务局（CBSA）有权决定是否持续把他们扣留，理由通常包括入境者或构成安全威胁、未持有有效的身分证明文件，以及有很大机会不出席难民委员会的听证会。 接收1,200名“IS受害人”   有移民律师则指出，近月从美国非法越境的难民，通常都是扶老携幼过境，也具备有效的身分证明文件，多数不会被拘留。他们经过面试、打手指模后和填妥表格后，通常都会承诺出席两个月内举行的听证会，然后获当局释放。   此外，联邦政府也宣布将在今年年底前，接收约1,200名伊拉克少数族裔雅兹迪族（Yazidi）难民。据悉恐怖组织伊斯兰国（IS）武装分子，正对雅兹迪族进行种族灭绝，除把妇女强行掳走、禁锢，并强迫成为性奴外，还针对族中年轻男性加以攻击。加拿大将不会公开接收的难民身分，以免被迫仍留在祖国的亲人遭到报复，而除女性难民外，政府也会收容她们的男性家人，让她们更容易适应在加拿大的新生活，疗愈心理创伤。  

　　江岚，是美国华语文坛上一位活跃的作家、中国古典文学博士，现在从事国际汉语教学、中国古典文学英译与传播的教学与研究。到底是什么机缘让她从一个陪读妻子成为一位华人学者，我们一起来听听她的故事： 　　我是1991年来美国陪读的，学的是日语。出来前的想法很简单，陪读陪读，就是陪先生，先生学业完成了，我陪读“任务”完成了，就回国。可出来后才发现，轻易是回不去的。当时大多数能够出来留学的人，不混个人样，都不会回去。 　　打持久战 用字幕机学英文 　　从懵懵懂懂地出嫁从夫，到突然变成要打“持久战”，我才意识到要开始学英文了。我就在家看电视学英文，20多年前可没有现在这么好的条件，电视上都配有英文字幕。那时根本没有，电视上说的话，我一句都听不懂，怎么办呢?我就买了一个字幕机，现在跟你们说估计你们都不知道那是什么，那是给聋哑人看电视的一种工具，用上它，电视里就出现英文字幕了，我就这么开始学英文。 　　千里迢迢 只身赴芝城打工 　　要打“持久战”了，面临的第一件事情是还债。我先生出来留学所需的2万多人民币还是找亲友凑的，那时美金很值钱，我们都以为靠他的奖学金一到了美国就可以还上了。但事实上完全不是那么一回事，当时我们在密西根州一个小小的大学城，周围没地方打工。于是，朋友介绍我到了离家8小时车程的芝加哥市。 　　到了芝加哥，进了一家华裔开的中餐馆做女侍者。由于英文不好，加上没有工作经验，工作很不好找，那个老板娘肯雇我的条件是不付工钱，收入就是每天的小费。我同意了，这是我的第一份工。 　　那是一家在当地蛮有名气的中餐馆，周围很多白领来就餐。刚开始时，他们点餐，我很多都听不懂，特别是鸡尾酒，我根本不知他们点的是什么。好在那时年轻，记性好，我就模仿他们的发音，点进去。再有就是上菜。厨房里忙的时候堆满一大排各种各样的菜，我都不知道哪个菜是我的客人点的，根本无从下手。好心的大厨天天在不忙的时候教我怎么辨认那些菜，就这样，我一步步学会了。 　　出国前临行时，爸爸给了我一条金项链，他跟我说，要是实在过不下去，也不要觉得无颜见江东父老。“拿金项链去换点钱，买张机票回家。”从什么都不懂到学会打餐馆，对我来说是跨过了一道最基本的坎儿，给我的感觉真的很不一样。虽然老板条件苛刻，但微薄的收入却给了我一份自信，我知道自己可以不用去卖项链了，我可以靠自己活下去。 　　餐馆打工 异国他乡遇贵人 　　后来，我先生转到宾州的里海大学读博士，我跟着他来到了宾州。在家呆了一阵，我想上学，可上学需要钱啊，债务这时候是还清了，可文科生没有学费怎么上学?我又想去找一份工，挣钱攒学费。这时候我已经有经验，找工作也很容易了，朋友很快介绍我到一家上海人开的中餐馆去打工。说到这家餐馆，我不得不提到一个人，她在我的生命中发挥了很重要的作用。 　　在那家餐馆打工半年后的某一天下午3点多，餐馆没客人。老板回上海谈帮助上海酒店员工培训服务生的项目去了，老板娘去接孩子，其他人聚在厨房里聊天。外面就剩下我一个人，一边包馄饨一边守着门。这时候进来一个老太太，看样子她是长途开车，错过了吃饭时间，已经很饿了。她点了一份不放味精的鱼香芥蓝并打算带走，等待厨房炒菜的时间里，我就陪她说话。等菜来了她也没走，边吃边跟我继续聊，走的时候，给我留下了100美元小费和她的联系方式。过了一周，她又来了。这次是中午来，我比较忙，没多少时间跟她讲话，就正常的服务，她又给我留了100美元小费。 　　两周之后，老板回来了，上海的生意谈妥了，他把上海酒店的员工带到餐馆里来，一方面培训他们，一方面帮他打工。这样，餐馆原来的男女侍者全部都被解雇，没办法我就回家了。 　　没两天我突然想起了老太太，于是打了个电话给她。老太太接到电话就惊呼起来：“你到哪儿去啦?我找不到你了。我向餐馆要你的电话，他们不给。我想，一个年轻的女孩突然不见了，会不会被老板欺负了?”当我告诉她原委后，她问我：“你下一步的计划是什么?”我跟她说想打工攒学费。她说：“你虽然来到美国这么久，但你并不知道真正的美国是什么样的，你先别急着打工，让我带你看看真正的美国。” 　　第二天她来接我，带我去了纽约，我们在曼哈顿中城过了一个周末。老太太是犹太人，家族做的是房地产生意，在宾州费城附近，有很多产业。当时她已经60多岁了，喜欢打高尔夫球，冬天怕冷，常去南方。我从此经常陪着她出门，去了美国很多有名的高尔夫球场。我看到了美国有钱人的私人世界，也发现了很多他们那个世界里因为钱衍生出来的矛盾和问题。就像老太太，虽然有儿有孙，却始终孤身一人;虽然家大业大，但家族内部总有一代一代打不完的遗产官司。专题 　　我自小跟祖辈长大，喜欢和老人家在一起，因此跟老太太很投缘，她也越来越信任我。一年以后的某一天，在佛罗里达的一个高尔夫球场，她突然问我：“你以后打算怎么办?”我说：“我先生如果找得到工作，我们就留在美国，如果找不到工作，我们就回去。”没想到，老太太大叫起来：“你怎么可以回去呢?我给你一个工作。”我笑了：“我是学日语的，你怎么可能给我一个工作呢?”她说：“没有什么是不可能的。” 　　初做生意 一家一家去兜售 　　从佛罗里达回到宾州，老太太就带我去费城找移民律师。三天里，我们大概见了费城所有的移民律师，大家都不愿意接我的case，最后才遇到一位刚拿到执照的律师说可以帮我们试一试，大概有40%的成功概率，收费800美元。老太太立刻爽快地答应了。2个月后，我的工作签证办下来了。 　　老太太有个进出口公司，由她的儿子打理，做欧洲汽车的进出口。她让我到这个公司去，想出一个可以从中国进口的商品来。我从来没接触过这一行，没有工作经验，也根本不知道要做什么货品。恰好不久国内的家里给我寄来一大箱衣物，其中有很多件毛衣。90年代中期国内的针织品工艺相当不错了，我拿给老太太看，她同意做针织品贸易，而且从专门为打高尔夫球的人做羊绒毛衣开始。 　　于是，我跟在老太太后面，从设计、选料、看样，到订货、清关、出货，我们把从中国宁波进口的羊绒毛衣批发给零售商家。每一步都充满变数，充满挑战，有学不完的东西。有一次因为国内一点小小的、看似无关紧要的“变通”，我们被梅西百货退单。两万多件羊绒毛衣积压在仓库，更惨的是已经错过了大零售商的订货季，没办法我只得一次次提着这些毛衣，到纽约、费城等等周边城市的一家家小专卖店去兜售。 　　等我怀了孩子，这份工作的性质已经不适合我，于是离开了公司。但此后十几年直到老太太因病去世，尽管我搬了好几次家，我们的联系和来往一直没断过。 　　开始写作 斩获汉新文学奖 　　等到我家孩子1岁多，我又觉得还是应该去读书。我自认为我不是做生意的料子，想去学教育，于是就近进入里海大学教育学院，读课程设计专业的硕士。毕业后，在美国银行的培训部找到一份工作，为公司做培训项目的课程设计。这期间我的生活发生了一些比较大的变化，先生到硅谷去工作，我则留在了东部。等到他也回到东部，我们又有了第二个孩子，我再次呆在家里带孩子，一边继续写作。 　　我很早就开始了写作。初到美国所经历的巨大的情感落差和文化落差，以及根本不知道自己要做什么，前途一片渺茫的那种纠结，促使我拿起笔来，写下自己的感受。 　　那时，我跟美国的华人社区并没有什么交流，不知在美国还有许多像我一样的人，都在用中文写作。直到2000年参加“汉新文学奖”，获了奖，到新州去领奖，才见到了很多和我一样，热爱中国文化，长期用汉语创作的人们。他们当中很多人的帮助和提点，对我后来的创作无论是题材还是体裁两方面，都产生了很大的影响。也就是从那时起，我开始给《侨报》写稿。过去我写的文章在美国看不到，现在可以看到了，我非常兴奋。写作这件事情，也因此在我的生活当中变得越来越重要。 　　登上讲台 大学教授中文课 　　2004年，美国的“汉语热”刚刚兴起，新州的圣彼得大学需要一位教中文的老师，我被推荐去应聘。我从没上过讲台教书，但是我还是去了。 　　那时还在暑假期间，系主任刚好去中国讲学了，我被面试我的代理系主任留了下来。开学后系主任回来，系里第一次开会，他见到我，问我 ：“过去没教过书?”我说：“没有。”他再问：“你觉得自己能干好吗?”我老实回答：“不知道。”他很坚定地鼓励我：“你可以应付得来的!”不过，他紧接着问：“我可不可以听一节你的课?” 　　他说得非常客气，却令我非常紧张。那时不像现在，市面上有那么多中文的教材和参考资料，备一堂课要花很多时间和精力。在汉语课堂上到底要教什么，怎么教，现在回过头去看，我当时其实是很迷茫的。是我那些学生们对学习汉语的热情，推动我在教学的过程中不断地去思考去学习：越南华裔家庭的孩子Jade读到大四了，因为不会讲汉语得不到工作机会，她要学好中文;Vincent和Simon，这一对双胞胎专攻国际贸易，他们要学好中文;大冬天还穿短袖棉布唐装的Joe崇拜中国功夫，他要学好中文;华裔的孩子伍谷丰从前不肯听父母的话上中文学校，现在知道错了，自己打工付这门课的学费也要学好中文等等，一茬一茬的学生总是反复地提醒我，当时在里海大学的课堂上教授说过的一句话：一个人面对新的知识已经够害怕了，教师不能让他们更害怕，你要以最简单、最易懂的方式教他们。 　　当初教的第一堂课，“什么是中文?”系主任听过以后，从此整整一年，他没有离开过我的课堂，他也要学中文了。这位专攻早期欧美传教士研究的学者，十分强烈地渴望深入了解中国文化，一直为在圣彼得大学开设更多的中国语言文化课努力。我后来再去读书，能在这条路上继续走下来，和他的鼓励和帮助也是分不开的。即便现在我已经离开圣彼得大学很多年了，他也还是在帮助我做研究。

　　最近，美加边境频频上演惊险桥段。 　　比如说前段时间发生的，美国海关拦截了一辆出租车，车上载着的8个难民见大事不妙纷纷下车往加拿大这边夺命狂奔，4个大人带着4个小孩，一个接一个跨过两国间冰雪覆盖的沟渠，结果刚好遇到加拿大警察。。 　　我抱! 　　哎?直接把难民小孩抱进了加拿大! 　　美国警察懵逼了――这是我们国家的非法难民，要逮捕的! 　　加拿大警察却假装没听见，把8个难民带走了。。走了。。。 　　事实上，加拿大几个大城市已经通过动议，正式宣布成为“避难城”(sanctuary city)，其中包括多伦多、蒙特利尔、汉密尔顿、伦敦等。渥太华、萨斯卡通和里贾纳也即将在2017年加入这一行列。 　　所谓“避难城”，也就是非法移民(undocumented refugees/non-status immigrants)可以完全享受城市中的各项服务，无论他们有没有身份、处境如何。这些服务包括自由进出图书馆、休闲中心等市政建筑，甚至享受医疗、教育、住房、食物银行这样的大型福利。 　　据《多伦多太阳报》，2013年，多伦多成为加拿大第一个“避难城”，安省的汉密尔顿、伦敦紧随其后，刚刚过去的周一，蒙特利尔也正式宣布成为最新一座“避难城”。 　　蒙特利尔市长Denis Coderre表示，继川普上台后针对难民和非法移民的一系列大动作，他感觉自己必须要站出来做点什么了。短短几周时间，已有数百人通过美加边境非法进入加拿大。 　　“我们的底线是，只要你没有犯罪记录，不构成安全威胁，我们就把你当成普通人来对待，你可以留在这里。” 　　蒙特利尔 　　蒙特利尔人权组织Solidarity Across Borders的发言人Jaggi Singh表示，一座城市宣布成为“避难城”还远远不够。“至少我们要确保，警察和交通部门的官员不会与边境局合作，把非法移民交给他们。” 　　“我见过太多案例，非法移民因为一件小小的违法的事情被逮捕(an arrest on a minor infraction)最终导致被驱逐出境。” 　　Singh认为既然已经把非法移民迎接到加拿大来，就应该给予他们全方位的保护，如果因为一点小事就驱逐他们，那还有什么信任可言? 　　这让人想起川普禁令刚刚生效时小杜鲁多的一篇推文――“那些逃离迫害、恐怖主义和战争的人们，加拿大欢迎你们，无关信仰。多元化才是我们的力量。” 　　在这件事情上，加拿大绝对是认真的。  

加拿大移民部长胡森(Ahmed Hussen)星期二(2月21日)表示，加拿大在过去四个月中接收了将近400名雅兹迪难民和逃脱“伊斯兰国”武装镇压的其他族裔的幸存者，在今年年底以前还将接收大约800人。除此之外，政府也将为私人担保提供协助。整个计划预计耗资2800万加元。 反对党保守党四个月前提出一项动议，要求政府向一些雅兹迪妇女和女童提供庇护。这项动议说，“伊斯兰国”武装正在对雅兹迪人实行种族屠杀，许多雅兹迪女性沦为性奴。这项动议在众议院获得一致通过。 一些雅兹迪女性上了战场，抵抗“伊斯兰国”武装。Ahmed Jadallah / Reuters 在加拿大政府计划接收的1200人中也包括受害女性的男性家属。另外胡森表示，加拿大将格外关注男童，因为他们是“伊斯兰国”武装的目标。 Rodi Said / Reuters 胡森说，这批难民将比其他难民需要更多的医疗、心理等方面的帮助，因为他们当中的许多人经历了难以想象的折磨。