移民

北京时间3月3日，中国政协十三届一次会议在北京人民大会堂开幕，习近平等中共和国家领导人出席。 北京时间3月3日，中国政协十三届一次会议在人民大会堂开幕（图源：新华社） 3月4日报道，中国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫提出建议，修改《国籍法》第九条，如果中国公民取得外国国籍之后，不主动申请放弃中国国籍，则中国只承认该公民中国国籍，对其外国国籍不予承认。 据悉，《国籍法》第九条规定，定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。 朱征夫表示，不能把取得外国国籍和不爱国划等号，很多中国人取得外国国籍，并非对祖国没有感情，可能是工作需要或者其他原因。 朱征夫指出，这条法律制定的时候，中国实力还比较弱，现在情况不一样了，世界范围内特别是西方发达国家都在争夺人才和资源，国籍已经成为争夺人才资源的重要手段，自动丧失国籍，把人才让给别家，这并不符合国家的长远利益。 此外，修改这条规定，也可以使国家可以保留对公民在司法、税收上面的管辖权。

　　1月20日，上周六，由大多伦多地区的华人民众自发组织的“亚裔不是哑裔”抗议示威活动，经51网报道后，引发社会各界关注，调查中，对抗议示威表示支持、赞同的声音也占多数。   　　但是，第一次抗议示威并没有得到来自三级政府的正面回应，和穆斯林女孩剪头巾骗局败露之前争先恐后报道不同，多数主流西人媒体对此次来自华裔的抗议活动也采取选择性视而不见的态度。   　　为了继续抗议，向华人的声音充耳不闻的三级政府施压，全体加拿大华人社区相互串联，于1月28日到2月4日，在包括多伦多，温哥华伦敦，里贾纳，蒙特利尔等多个城市发起游行活动，要求政府道歉。 　　要道歉要调查不达目的决不罢休！ 　　“我们的诉求目标没有达到，我们要求政府道歉，要求特鲁多道歉，我们要求重启调查，还原真相，我们还要求加拿大各族裔被平等对待，”在1月28日位于多伦多Queen's Park的示威活动上，组织者之一Bruce Li这样对51网记者说道：“只要这些诉求还没有得到满意的回应，我们的抗议和示威还会继续下去。” 　　组织者之一Bruce Li 　　这一次的示威活动以Queen's Park省府门前的小广场作为集合地点，从GTA地区不同城市赶来了大量华人群众，大家手持标语牌，在Bruce的带领下，高呼口号，声讨安省政府。 　　“我重申一遍，我们的抗议是自发的，我们的背后没有任何党派的支持。我只是一个普通人，和很多人一样，我有一份工作，有一个美满的家庭。但是，在这种涉及到我们族裔的问题上，我认为需要有人站出来，我认为有有这样的使命感，”Bruce在谈到部分华人民众对示威活动的不同观点时，这样讲道。 　　新媒体时代不靠CBC靠自己发声！ 　　由于准备时间长，本次示威活动组织较严密，不仅有规定的口号和统一印刷的标语，现场还提供空牌子给民众自由书写标语，而且组织方还设立了纠察队协助维持现场秩序，引导大家和平游行。 　　对于CBC等一众主流媒体忽略华社声音的行为，Bruce也表达了自己的看法，他呼吁参加示威的民众多多使用Facebook和Twitter等社交平台或新媒体发布抗议游行的消息，争取各族裔民众的广泛参加。“现在是自媒体时代，我们不需要靠传统媒体，我们自己就可以向外传播自己的声音！”他说。 　　现场一次次的口号声和组织者的激情演讲将活动不断推向高潮，最后，大家举着加拿大国旗和示威横幅，从Queen's Park出发，向Dundas Square进发，在那里开始新一轮示威，让更多人听到来自华裔社区的声音。  

　　中国公民杨某夫妇，在过去的7年里连续申请了11次签证，想来加拿大看女儿，可是全部被拒。他们将官司打到联邦法院，试图推翻签证官的决定，也遭到拒绝。 　　据联邦法院公布的资料，杨某的女儿在2011年从中国移民加拿大，并在这里结婚生子。同一年，杨某夫妇第一次递交了临时签证（temporary visa）申请，想来加拿大看看女儿、女婿和他们的两个孩子。 　　然而，签证官拒绝了杨某夫妇的申请。在其后的七年里，他们又连续申请了11次，但是都遭拒绝。 　　移民局呈交给法院的证词显示，他们上一次拒绝杨某夫妇的理由是“有逾期居留的可能”。 　　签证官解释说，杨某夫妇的旅行记录十分简单，两人没有离开中国的经历，所以护照上也没有出国后按期返回的记录，而从他们的家庭联系（family ties）、探亲目的、经济情况来看，他们一旦获得加国签证、来到加拿大后，很可能不会按时离境。 　　此外，杨某夫妇同中国的联系不够紧密（lack strong ties to China），以及其女儿的可信度不佳（她曾被法庭裁定非法拥有信用卡数据罪名成立），也是他们被拒签的重要理由。 　　在2017年3月，杨某夫妇在女儿和女婿的帮助下将官司打到联邦法院，希望能推翻签证官的决定。 　　这一次，杨某夫妇准备了存款证明，大约4.2万加元。他们表示，这笔在中国的资产，能证明他们同中国的紧密关系，以及做为日后会回到中国的证据。 　　杨某夫妇的女儿也给法官写了陈情信，表示如果政府批准她父母的签证，“会鼓励她遵守加国法律”。 　　然而这些证据并没有打动法官。 　　法官表示，杨某夫妇在中国的存款是流动资产（liquid assets），是随时可以转移了，所以构不成他们一定会回国的理由。该夫妇有两个女儿，一个在加拿大，一个在中国，也无法显示该夫妇同中国的联系就超过了加拿大。 　　至于杨某女儿陈情信上写的理由，法官则表示，它构不成颁发签证的法定基础（legitimate basis）。 　　相比之下，移民局方面给出的理由很充分。法官相信，基于这些推断和杨某女儿、女婿有犯罪记录的事实，签证官怀疑杨某夫妇有逾期居留的可能，是合理的。 　　因此，法庭驳回了杨某夫妇的上诉，不会推翻拒签的决定。

拥有双重国籍是不少海外华人间“秘而不宣”的事实。如今，你还在为此而暗暗窃喜吗？赶快醒醒吧！春节前夕，中国驻英国大使馆在其官网上公布一条“特别提醒”让一些继续持有中国身份证件的外国公民充满了危机。这则提醒重申中国不承认双重国籍，中国驻英使领馆将对有关证件进行注销或宣布作废处理，有关人员将被拒签或拒绝入境。 据参考消息网援引香港《南华早报》报道，虽然这则信息很简短，但却令身处美国东南部的美国公民赖恩不寒而栗。赖恩是一名30多岁的牙医、仍持有中国护照。他生于中国且仍经常返华看望家人，但他表示担心再次返回时或将被剥夺中国国籍，“我的中国护照将在两年内过期，现在我真的不知道该如何处理父母的房产。我还曾打算让孩子到中国公办学校就读。” 华人中有不少像赖恩这样为留学、就业、家人而离开祖国，成为其他国家护照持有者但并未放弃中国国籍的人。他们以各种理由继续持有中国身份证并更新中国护照，以便更容易在华买卖房产、把子女送入中国学校并享受中国的医疗服务。 香港《南华早报》称，如今中国有关机构正严查双重国籍的灰色地带，分析人士称，此举与追查 贪官非法所得的专项行动不无关系。 香港《南华早报》网站截图 现行的中国《国籍法》规定，中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍；自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。这也就意味着他们需要放弃中国户口，而户口又是能享受中国政府提供的住房补贴、退休金、就学和医疗服务等各种福利的关键依据。拥有中国身份证还能简化投资、继承和拥有房产等手续。 近年来，中国政府加大对双重护照持有者的管控力度。2013年至2014年6月，中国公安部已在全国范围内稽查违反规定持有户籍者，注销包括双重国籍在内的户口106万个。 这正是中国驻英国大使馆此次传递出的信息。尽管该通知并未透露多少人受到影响或多少案件已被处理，但赖恩说中国警方已注销他多位朋友的（中国）户口和护照，甚至没收了位于重庆的一套拆迁补偿房。 目前尚无有关中国公民拥有双重国籍的明确数字，但联合国经社部表示，1990年至2013年，来自中国的国际移民人数已从410万增至930万，成为全球第四大国际移民来源国。 双重护照持有者利用各种方式在不被发现的情况下进出中国。一名在华出生、在纽约生活的美国公民说，他许多朋友继续拥有中国护照的一大原因，是中国公民比外籍人士在华经商更容易。 新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院学者李明江表示，北京出于多种原因打击双重护照持有者，“第二国籍正为贪官提供保护，使中国 反腐行动难度加大”。另一原因可能是，此举有助于确保那些针对海外华裔赴华投资的激励措施，能让合格的人受益。 回顾历史可发现，在2003年以前，中国公民必须消掉户籍才能获得出国许可，回国后，又需拿着证明把户籍恢复。直到2003年，中国公安部宣布取消出国、出境1年以上人员注销户口的规定。也正是此规定，给双重国籍带来方便和可能。 据广州《南方都市报》报道， 早在2005年，就有代表在中国“两会”上提交议案，建议中国承认双重国籍。随着出国和移民人数猛增，2009年，中国外交部决定正视双重国籍的困扰。当年2月，外交部要求2007年以后变更国籍的中国移民在办理中国签证时必须交回原中国护照，并由签证官注销。两本护照名字不一的，则会被记录在案，但中国国内的公安机关并无通畅渠道获取这一信息。 除了堵住“更名入境”的漏洞，中国警方也开始在身份查验上发力。从2009年左右开始，人像比对技术被应用到出入境人员的管理当中。正是这一年，来自广东并在2006年定居加拿大魁北克、获得该国国籍的黄先生到当地公安局办理续签时，遭到工作人员的盘问，双重国籍的身份被发现。原来，办理续签过程中，工作人员发现黄先生和当地另一居民的形象高度相似。“照片要是差别大点就好了，比较倒霉。”黄先生说。 2014年7月15日，中国政府严查双重国籍的规定出台，此举也在海外华人中引发了一番热议。当时规定出台后，很多华裔民众就表示，现在中国政府铁腕反腐，重击贪官污吏，应当全力支持；就中国目前坚定的反腐态势和打击国际犯罪来讲，该规定来得正是时候。 据北京《环球时报》报道，一些民众在表示理解的同时，也表达了不同的声音。 住在弗吉尼亚州东部的华人居民任航来美国将近16年。他说：“我身边的确有几位已入籍但仍保留中国有效身份证和户口的朋友，规定出台给他们以后回国带来一些不便。”任航说的不便，包括在中国置房、投资要面临严格的审查、繁琐的手续和高昂税金，还有医疗、孩子上学等诸多问题。 还有一些老人有他们的顾虑。82岁的华裔居民李秀兰说：“我们这些在国内工作了一辈子，退休后来美国帮儿女带孩子的老人，早晚还是要回去的。当初入籍是为了减轻子女的经济负担，后来发现入籍后返华定居手续比较繁琐，看病也麻烦……”李秀兰在马里兰州银泉市(Silver Spring)生活了近10年，3年前入了美籍，她的丈夫持有绿卡。对于和李秀兰有同样境遇的老人，是抱着侥幸心理用中国户口“落叶归根”还是选择注销身份，陷入尴尬境地。 另一位住在华盛顿的老人葛多说，“我们入籍并不代表不爱祖(籍)国。中国出台的各种政策，都有他的实际考虑和意义。作为海外华人，我非常希望中国越来越好。也渴望中国政府在制定政策的时候能多听听我们的声音，了解华人的切实需求，提供更多便利。”此外，还有一部分民众担忧，此次中国政府清理双重国籍，是否在将来也会制定政策，针对那些拥有其他国家永久居留权的群体。 严堵双重国籍的同时，中国应对外籍人员居留问题的手段日渐科学。 早在2004年，中国就仿照美国等国家推出了自己的“绿卡”制度，但因严格的限制，2011年底批准的人数仅为4752人，而同期常居中国的外国人数量近60万。随后，中国公安部宣布扩大绿卡签发对象，可被视作严堵双重国籍之外的配套措施。 据中新社报道，2013年中国开始放宽外籍人员赴华政策，出台了《外籍高层次人才来华提供签证及居留便利有关问题的通知》，对于无法在中国申请“绿卡”的人员，可办理2至5年有效的外国人居留证件。 到了2015年，上海、北京、广州、福建开始了新一轮“绿卡”制度改革，如北京中关村示范区出入境20条、上海科创中心出入境政策“新十条”、广东自贸区16项出入境措施等。其他省市如天津、辽宁、浙江、湖北等地的自贸区及全面创新改革示范区，也就京、沪、粤试点经验进行推广复制。 其中，外籍华人获得专属条款，为其归国创新创业提供了突破性的出入境和永久居留便利。如北京、上海对具有博士学历的外籍华人提供永久居留渠道，广东对广东籍外籍华人提供5年多次出入境签证等。 此后一年，中国“绿卡”获得人数大幅提高。公开数据显示，2016年公安部批准1576人获得中国“绿卡”，和2015年相比增加了163%。截至2016年，中国“绿卡”获得者人数破万。 从2017年6月16日起，中国公安部签发新版中国“绿卡”，将原有的“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”，凸显身份证明功能。 《环球时报》报道称，海外华人华侨关注的热点问题，中国政府相关机构正在研究、制定解决方案。海外华人希望有关政策不断完善和人性化，也相信中国政府可以为他们提供贴心、放心的服务，让游子们的回家之路不再“曲折”。

　　卑诗省一名华裔女子入禀法院与合伙人争取农地业权，不料被合伙人反诉，最后法官判决反诉者获胜，这名华裔女子不但失去农地业权，还要赔偿合伙人逾13万元损失。 　　法庭文件显示，Rebecca郭与孙文斌（Wenbin Sun，音译）是北京中学同学，2000年Rebecca郭从北京移民加拿大，嫁给当地白人Steve Klein，二人有一个孩子，于2012年离婚。当时Rebecca郭在素里租了一个小农场，养鸡并在路边出售鸡蛋，年收入约2万元。 　　除了经营农场之外，Rebecca郭还在中国北京设立了办事处，每年数次出差，目的是向中国公民提供有关卑诗省和加拿大在贸易和商业领域的信息咨询和推介在加拿大上学的机会。她的名片上包含“北美房地产投资”和“北美移民咨询”等字样。 　　2014年，孙文斌的儿子小学6年级毕业，正在为能否进北京二中读书发愁，恰恰在这个时候碰到了Rebecca郭。Rebecca郭提出两人在加拿大合资经营农场，并表示孙氏一家可以利用这机会透过卑诗推荐移民计划(BCPNP)移民加国，儿子则可接受西方教育。 　　对孙文斌来说这无疑是一个天大的好消息，有老同学帮忙，孩子上学的事也就不用发愁了，于是夫妻双双辞去在北京稳定的工作，卖掉两套北京的房子，准备全家移民加拿大。 　　但是Rebecca郭只讲了移民的好处，却没有告诉他们投资农场申请卑诗移民的难度非常高。在Rebecca郭的安排下，孙文斌支付了50万元、Rebecca郭则支付了33.2万元作为首付，双方投资128万元购买一个农场，交易过程Rebecca郭全权负责，并劝说孙文斌以其名义贷款，孙文斌对所有事情均不知情，只是糊里糊涂的签字。 　　农场买下后，Rebecca郭突然提出她要占农场61.79%的业权，孙则持有余下的38.21%，但是孙文斌首付占了60%，贷款也在其名下，孙文斌当然拒绝。Rebecca郭于是告上法庭，接下来孙文斌反诉Rebecca郭作虚假陈述、违反信托责任，导致其遭受损失。 　　最后法官判孙文斌是该农地的唯一合法业权持有人，而Rebecca郭则因为违反信托责任等需要向孙赔偿逾11万元，另加2万元罚款。法官要求孙文斌在合适的时候支付Rebecca郭当初投资的33.2万元。