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  • 加拿大联邦国会于本周三（5月28日）正式复会，迎来一系列重要变化：新任下议院议长、新一届总理，以及大批“新面孔”的国会议员共同亮相国会山。 这是加拿大联邦大选后，首次完整复会，标志着新政府的立法议程正式启动。 新议长上任主持，新人议员首次亮相 本次国会会议由新当选的下议院议长弗朗西斯·斯卡帕莱贾（Francis Scarpaleggia）主持。他曾在国会有多年从政经验，此番首次以议长身份主持会议，备受瞩目。 斯卡帕莱贾的办公室确认，目前加拿大下议院全部 343 名议员均已完成宣誓就职程序，正式履职。 值得注意的是，在这 343 名议员中，大约三分之一是今年 4 月大选中新当选的议员。这其中也包括新任总理马克·卡尼（Mark Carney），他今天将迎来人生中首次“议会质询时间”（Question Period）—— 这也是新一届政府首次在国会接受正式质询。 保守党震荡：博励治落选，谢尔暂代领袖 联邦保守党方面发生重大人事变动。原党魁、在野党领袖博励治（Pierre Poilievre）在选区落选，未能进入新一届国会，这也是他 20 年来首次缺席下议院。 为填补领袖空缺，保守党前任党魁安德鲁·谢尔（Andrew Scheer）将临时担任下议院保守党党团领袖，继续带领保守派在议会对政府进行监督。 国王开议演讲，总理誓言迅速减税 上周二（5 月 27 日），国王查尔斯三世正式主持开议大典并发表“御座致辞”（Speech from the Throne），标志着第 45 届加拿大国会正式开始。 根据御座致辞内容，以及总理马克·卡尼的公开承诺，自由党少数政府将把削减联邦个人所得税底层税率作为优先立法事项。 具体来说，政府计划将底层税级税率（最低收入档位）下调一个百分点。这项减税政策预计将惠及全国大部分中低收入家庭，减轻生活压力。 这一承诺被视为新政府“兑现民生承诺、加快改革步伐”的首要标志，能否顺利通过也将成为新总理施政能力的一次重要考验。
  • 卑诗省政府仍在考虑解散温哥华公园局，但时机尚不确定 据dailyhive报道，温哥华公园局的解散这一备受争议的过渡计划已被推迟。由于卑诗省政府决定在2025年春季立法会议上（该会议于5月29日结束）不提出所需的立法修正案，因此这一进程受到了影响。   尽管进度延迟，市政府和省政府均已表示对这一过渡计划的支持。 在《都市日报》的询问下，温哥华市工作人员于周五确认，他们将暂时暂停过渡计划的相关规划，但重申了将在市长办公室和温哥华市议会的领导下，继续致力于整合公园局对温哥华公园和休闲系统的管理，日常职责则由市政府各部门承担。   这类变更需要对省级立法进行修正，具体而言，是 governing 温哥华市运作的温哥华宪章。原本预计将在本春季进行修正，因省长大卫·埃比在2024年3月提到他将在2024年10月的省选后“下一个立法会议”引入这些变更。 “省政府重申了在未来某个时间落实拟议立法变更的意图。目前我们尚未收到确切的时间表，但将坚定承诺尽快分享任何更新信息，”市方对《都市日报》表示。 “基于这一情况，涉及治理过渡的后续运作规划在短期内已经暂停。由于市政府迄今为止已经进行了大量规划，一旦立法变更生效，我们将能够实现整合的效益。” 在2024年11月的一次新闻发布会上，市长与ABC市议员、市工作人员及原住民领袖共同宣布已完成初步过渡计划，该计划回应了省政府关于公园用地所有权、现有公园局工作人员及与原住民协商的三大关键考量。   在那次新闻发布会时，市方工作人员已表示他们无法在规划工作上更进一步，因为公园局委员禁止公园局工作人员与市政府就解散与过渡事宜进行交流。 2024年3月，三大地方原住民族——穆斯奎姆、斯阔米什和茨雷尔沃图斯——曾联合向省政府发函，表达对市长计划的支持。 然而，他们提出了一个重要的条件，即要求对温哥华宪章进行修正，以符合《联合国原住民权利宣言》和《原住民权利法案》的要求，这无疑增加了立法修正的复杂性。此请求源于斯阔米什民族，未来这样的变更将如何影响温哥华市的管理和运作仍待观察。   市长肯·西姆自2023年12月首次提出解散独立选举的公园局的提议以来，一直在大力推进这一计划，并为此投入了大量政治资本。他对延期表示沮丧，并敦促省政府在下一个立法会议期间履行其承诺，该会议定于2025年10月和11月举行。 西姆在接受《都市日报》询问时表示：“温哥华市期待省长落实其公开承诺，将选举产生的公园局转为市政府管理。”   “尽管我们对又一次的延期感到失望，但我们仍然全力以赴，以期待实现对我们公园和休闲设施的有效监督。” 西姆重申，温哥华是加拿大唯一拥有独立选举公园局的市政府，他表示这种模式导致了重复、效率低下以及对社区需求反应迟缓。他坚信，这一举措还将为市政府带来巨大的成本节约。   西姆续称：“温哥华，像加拿大其他地方一样，正面临经济挑战，赋予市政府流线化治理的能力并实现显著的财政节约，是应对这些不确定时期的关键。” “温哥华市民理应拥有世界级的公园和设施，而这一过渡将带来这样的成果。省政府未能在5月采取承诺的行动，令人非常失望，因此我们呼吁省长尽快在秋季会议上推进公园局的解散。” 在周五接受《都市日报》询问时，卑诗省住房和市政事务部长拉维·卡隆表示，省政府在春季必须将优先事项集中在经济事务上。 虽然没有提供具体的时间表，部长还指出，省政府将继续与市政府协作，推进拟议的立法修正。   卡隆告诉《都市日报》：“我们深知地方政府需要具备所有工具，才能提供人们应得的良好价值和良好治理。在春季会议上，我们优先考虑了确保经济安全的立法，以应对特朗普无理关税威胁。” 部长接着表示：“我们将继续与市政府就其请求进行合作。”
  • 美国国际贸易法院廿八日裁定总统川普无权课征关税，挡下川普的关税政策，但联邦上诉法院廿九日又同意川普政府暂缓法院裁定的要求。白宫新闻秘书李维特称，川普政府决心上诉到联邦最高法院，也认为最后会胜诉，美国将与其他国家继续关税谈判。由美国国际贸易法院三位法官组成的合议庭廿八日裁定，暂停川普对中国征百分之卅的关税、对从墨西哥和加拿大进口的部分商品征百分之廿五关税，以及对大多数进入美国的商品征百分之十基准关税。美媒ＣＮＢＣ报导，联邦上诉法院廿九日又在川普政府要求下，暂缓下级法院做出的判决。川普政府明言，若法院没裁定暂停，最快会在卅日请求联邦最高法院给予“紧急救援”。美国宪法规定，美国国会才拥有向他国课征关税的权力；川普则援引一九七七年制定的国际经济权力法（ＩＥＥＰＡ），声称美国与其他国家的贸易逆差已形成紧急状态，因此授权总统制定关税政策。川普虽透过ＩＥＥＰＡ的授权制定关税政策，但ＩＥＥＰＡ的内容中根本没提到“关税”二字，并认为美国长期与其他国家出现贸易逆差，并不构成紧急状态，且川普也没有明确获得国会授权。国贸法院廿八日做出裁定、挡下川普的关税政策后，华府哥伦比亚特区联邦法官也裁定，川普援引ＩＥＥＰＡ透过行政命令宣布的关税为非法。白宫称 各国愿意继续谈判川普廿九日在自创社群媒体真实社群写道，这项裁定非常错误又非常政治性，但愿联邦最高法院会迅速、果断地推翻此一可怕且糟透、正对国家造成威胁的裁定，联邦上诉法院的裁定让“全球都叫好”。他还抨击美国司法部门“反美”，且若他需国会批准才能开征关税，将“彻底摧毁总统权力”。李维特说，川普政府已提出紧急动议，要求法院暂缓执行裁决，并撤回这项决定；川普政府决心一路上诉至最高法院。李维特指出，美国贸易代表葛里尔廿九日上午与各国沟通，各国都表示，愿继续进行贸易谈判，外国都对川普有信心。川普团队 谋“两步走”对策另外，华尔街日报廿九日以“川普团队密谋征关税之Ｂ计划”为题报导，知情人士透露，由于川普政府对外国输美商品征高关税的策略受威胁，川普团队正权衡一项分成两步走的对策。其一是川普政府正考虑一项临时措施，根据一九七四年贸易法中一项从未用过的条款，包括允许总统在一百五十天内征最高百分之十五的关税。这将为川普争取时间，好让他能根据该法另一项条款，对美国每个主要贸易伙伴制定量身订做的关税。其二则需漫长的通知与征求意见过程，但川普政府官员认为，这在法律上更站得住脚，这项替代性条款在过去曾多次被引用，包括川普第一次执政期间对中国大陆祭出的关税措施。
  • 加拿大邮政表示，在重新展开谈判后已向代表5.5万名员工的工会提交了“最终方案”，保持14%加薪幅度同时每人发500--1000元不等签约奖金。 加拿大邮政宣布去年录得近13亿加元的营业亏损，自2018年以来已连续七年亏损，税前累计赤字高达38亿加元。   加拿大邮政“最终方案”内容包括： 取消强制加班； 签约奖金：城市员工每人1000加元，农村和郊区员工每人500加元； 生活成本补贴：在较低通胀门槛下触发的生活费补贴； 工资方案维持不变：四年累积加薪近14%； 周末配送由兼职员工承担（该项为谈判中的主要分歧点）。 此外，加拿大邮政还计划在首批10个处理中心引入所谓的“动态路线”系统，即邮递员的投递路线每天根据包裹量调整。 该公司在新闻稿中引用了本月早些时候联邦政府委托发布的一份报告，报告建议引入动态路线和周末兼职岗位，并建议这些岗位提供与全职员工相似的薪酬、福利和退休金计划。 联邦专员 William Kaplan在报告中指出，“加拿大邮政正面临一场生存危机：实际上已处于资不抵债或破产状态。” 他说，加拿大邮政与加拿大邮政工人工会（CUPW）都必须与时俱进、进行改革，否则“维持现状已经不可能”。 罢工、收入下滑与客户流失 去年的一场长达一个月的罢工导致加拿大邮政损失达2.08亿加元。 2024年包裹业务收入同比减少6.83亿加元，跌幅达20%。 尽管工会已于上周五进入合法罢工状态，但目前仅实施了禁止加班令，并未正式罢工。 加拿大邮政称，当前的不确定性令包裹量较去年同期下滑了65%。 在信件业务持续下滑的背景下，加拿大邮政商业模式正面临巨大挑战。联邦政府已于今年1月向其提供10亿加元贷款以维持运营。 图源：CTV 员工声音与结构性问题 前邮递员、现为蒙特利尔邮件分拣员的Lorraine Muller表示，员工们获得的待遇“很不合理”，但她也承认邮政系统改革“难题重重”。 她在周三受访时说，“这是最难回答的问题，该怎么办？我也不知道。” Muller曾呼吁加拿大邮政借鉴法国、捷克等国家的做法，扩展到邮政银行业务，尤其是在银行网点撤离小镇的背景下。 “我们很多人都深怀公共服务意识与社会责任感，请让我们好好工作。我们还不是机器人。但请别再把客户赶跑了。” 去年11月15日罢工爆发，大量客户弃用加拿大邮政。虽然12月17日政府发布指令要求员工复工，不少客户选择回归，但许多电商公司为了避免再受影响，本月改用其他快递服务。 Jet Worldwide包裹投递公司老板Timothy Byrnes回忆称，去年秋天的业务激增使客服团队“完全招架不住”。他表示，今年公司已经提前做好准备。 兼职计划引发担忧与分歧 麦克马斯特大学劳工研究学院副教授Stephanie Ross指出，加拿大邮政提出的周末兼职配送计划可能对全职员工构成威胁。 “将更多包裹配送任务安排在周末，并由兼职员工完成，可能会减少周中分配给全职员工的工作量。” 她还表示，如果这些兼职岗位没有晋升为全职的通道，将使许多员工前景不明。 不过，Ross也提到，部分工会成员或许会认为，稳定的兼职工作（具有相同薪资、养老金与福利）比现在存在的临时工作更具吸引力。 “毕竟，邮局目前也有不少临时工。”
  • 美国总统唐纳德·特朗普旨在重塑全球贸易秩序的计划遭遇重大法律阻力，美国联邦法院周三叫停了特朗普推动的全面“解放日”关税及对加拿大和墨西哥实施的芬太尼相关关税。 图源：CTV 纽约的美国国际贸易法院裁定，特朗普无权援引1977年《国际经济紧急权力法》（IEEPA）对几乎所有国家征收关税。 这部通常简称为IEEPA的国家安全法律，授权美国总统在宣布紧急状态后控制经济交易。 由三名法官组成的小组在裁决中表示：“任何将无限制关税权力授予总统的IEEPA解释都是违宪的。”法院裁决称，“受到质疑的关税命令将被撤销”，这相当于在全国范围内发出禁令，禁止进一步征收关税。 预计特朗普政府将提出上诉。白宫发言人Kush Desai在电邮声明中称：“非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态。” Desai在一封电子邮件声明中表示：“特朗普总统承诺将‘美国优先’，本届政府致力于动用一切行政权力杠杆解决当前危机，恢复美国的伟大。” 自特朗普重返白宫以来，他以总统身份行使前所未有的权力推行关税政策，导致全球股市动荡、供应链紊乱。 此前，从未有总统利用IEEPA征收关税。 本次裁决给特朗普赖以推进核心经济政策的征税手段带来不确定性。 对加拿大的影响 3月，特朗普以北部边境芬太尼走私为由宣布进入紧急状态，随后对加拿大征收经济范围广泛的关税。几天后，他对符合《加美墨协定》规定的进口商品暂时暂停征税。 但美国政府数据显示，从北部边境查获的芬太尼数量微乎其微。 4月，特朗普将关税战扩展至全球，对几乎所有国家征税，理由是美国的贸易逆差构成“国家紧急状态”。尽管在数小时内撤销了部分最严厉的关税，但他仍对多数国家维持10%的统一关税。 特朗普表示，这90天的暂缓期是为让各国重新谈判，如果不同意，他将“自行设定关税”。 白宫仍坚称“长期存在的贸易逆差”构成国家紧急状态。Desai 表示，这些逆差“摧毁了美国社区、让工人被抛在后面，并削弱了国防工业基础——这些都是法院并未否认的事实”。 案件背景及法院判决 这次判决整合了两起案件： 一起由五家美国小企业提起，反对特朗普的全球性关税； 另一起由12个州（包括亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州和佛蒙特州）联合提起，反对“解放日”关税和芬太尼相关关税。 目前已有至少七起诉讼挑战这些关税措施。 乔治梅森大学法学教授 Ilya Somin 表示：“这是一场总统的权力扩张行为，而法院非常明确地指出，他不能主张这种无限制的关税权力。” 图源：cato.org Somin 及其代表的自由司法中心为中小企业代理辩护，主张 IEEPA 中根本没有提及“关税”或类似词语。而根据美国宪法，征税权属于国会，因此特朗普是在滥用该法律。 法院也指出，对所有国家征收关税的行为违反了IEEPA规定，属于违宪行为。而芬太尼关税也被叫停，因为法院认为它们并未针对总统在行政令中所列的威胁。 法院指出，根据另一项法规《1974年贸易法》，特朗普拥有更为有限的权力，总统可以通过征收关税来解决贸易逆差问题。但该法律将关税限制在15%以内，而且仅限于对美国存在巨额贸易逆差的国家征收150天。 康奈尔大学贸易政策教授Eswar Prasad表示，就目前而言，法院的裁决“摧毁了特朗普政府动用联邦紧急权力征收关税的合理性，这超越了国会的权限，也违反了任何正当程序原则”。“这项裁决明确表明，特朗普单方面征收的广泛关税代表着行政权力的过度扩张。” Somin 表示：“这是我们，以及所有反对这些非法、有害和滥权关税人士的重大胜利。”他还补充说，这对加拿大来说同样是一次重大胜利。 他称，白宫可能会请求上诉法院取消这项禁令，并欢迎加拿大递交法庭之友意见书（Amicus Brief）。 目前加拿大仍被征收钢铁、铝和汽车关税，但这些措施是特朗普根据1962年《贸易扩展法》的不同权力实施的。
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