时事

  　　2016年美国大选长达数个月的提名战，今日在中西部小州分艾奥瓦(Iowa)揭开序幕。民主、共和两党将在当地晚上7时(香港明早9时)，于州内逾千地点举行党团会议，由两党登记党员在3位民主党籍和11位共和党籍参选人当中，选出代表逐鹿白宫。 　　艾奥瓦州有大约310万居民，占全国1%，当中有58万多人登记为民主党员、逾61万人为共和党员，但预料仅得大约25万人会出席党团会议参与投票，估计数小时后有结果。本届大选，民粹主义情绪上升是特点，普罗大众对传统政治模式感到厌倦甚至愤怒，造就两党都有「局外人」冒起，地产大亨特朗普固然在共和党群雄当中声势浩大，反建制派的桑德斯民望亦持续上升，给希拉莉造成压力。 　　民主党选情紧凑，前国务卿希拉莉民望领先幅度收窄，在艾奥瓦州胜负难料。美国自由派大报《纽约时报》前天的评论点名支持希拉莉、形容她是「近代最具资历参选人之一」，可望为希拉莉阵营挽回声势。 　　希拉莉在2008年亦得到《纽时》祝福，可惜最终痛失艾州党团会议以至提名战，令她今仗不敢怠慢。自知受当国务卿时的电邮门、利比亚美国领事馆遇袭等事件拖累，出现信任危机，在艾州的民望仅领先佛蒙特州联邦参议员桑德斯三个百分点，希拉莉在艾州派出训练较佳的「洗街队」挨家挨户拉票，前晚又向党团会议代表发放励志讯息，同时摆出一副更亲民、更柔情的模样，在竞选活动上把咪递给支持者细听他们申诉，不似以往听到他们哭哭啼啼就立即收咪。

    　　据明报报道，联邦移民部长麦家廉(John McCallum) 昨晚在应邀出席华社2016猴年新春联欢晚会时透露，联邦自由党政府致力于加强与中国的经济合作，总理杜鲁多已就与中国签署自由贸易协议表达了明确的意愿，而来自中方的回应也显示，加中两国签署自由贸易协议将使两个国家受惠；加拿大也有意加入由中国发起的亚投行，而这是可以很快落实的。   　　对于总理杜鲁多将在何时访问中国，麦家廉表示，加拿大视中国为重要的合作伙伴，杜鲁多已将访华列为优先要务，将尽快安排，包括组织大型访华团随行。 　　2016猴年新春联欢晚会由多伦多社区与文化中心举办，在位于烈治文山市的钓鱼台举行，有近千名嘉宾出席了是次盛会。联邦移民部长麦家廉、中国驻多伦多总领事薛冰、华裔自由党国会议员陈家诺、谭耕和陈圣源、安省保守党党魁彭建邦等政要应邀出席。

　　加拿大保安情报局（Canadian Security Intelligence Service）屡次从加拿大税务局（Canada Revenue Agency）取得纳税人资料，却无出具法庭批准的搜索令。 　　保安情报检讨委员会发表最新年度报告提出多项关注，该委员会负责监察保安情报局的守法守规情况。同日曝光的另一份报告出自监控加拿大电子间谍机构的联邦专员。该报告亦指出加拿大通讯安全局违法，与外国伙伴不当分享加拿大人的数据。

　　虽然支持大麻合法化的联邦总理小杜鲁多曾声称，大麻合法化不会被视为摇钱树，但是CIBC的一份新报告说，一旦大麻合法化，联邦与省级政府可从销售合法大麻中，每年获得最多50亿元的税收，相当于国内生产总值的大约0.25%。此外，大麻合法化还会吸引海外的大麻吸食者来加拿大旅游，增加本国的旅游和酒店收入   　　目前，联邦还没有公布大麻合法后的税率，CIBC是根据美国美国大麻合法化州的税收经验，以及其他因素得出的这一数字。 　　据悉，自由党政府承诺大麻合法化，对大麻销售征税及规管。渥京已任命前多伦多警察总长、现任国会议员布莱尔（Bill Blair）负责，研究新的管理模式。

　　加拿大自由党领袖杜鲁多（Justin Trudeau）成为新任加拿大总理后，因其对移民政策、环境问题以及对第一民族关系的整顿而备受好评。现在为了男女平等，政府正考虑修改国歌，不过只针对国歌歌词中的几个词。 　　中新网引述英国《卫报》报导，加拿大一位自由党议员提出，要求将加拿大国歌中的两个词进行修改，以体现女性在历史发展中的作用。如果这个议案通过，歌词中的第三句将从原来的「你所有的孩子（阳性的Sons），忠诚爱国」改为「我们大家（all of us command），忠诚爱国」。但保守党人士认为，这一举动是「没必要的语法修改」，并指出很多加拿大士兵都是男性。这名议员在陈述中说：「提出这个议案，是希望向所有女性致敬，因为她们为建设和成就今天的加拿大而付出劳动和努力，我希望这些牺牲和贡献能得到永久尊重」。 　　歌词修改者们呼吁，议会应该通过这一简单而直接的修改，来解决这个历史性的不规范，并在2017年加拿大庆祝建国150周年前，将这个修改完成，确保国歌内容具有性别包容性。 　　事实上，加拿大并不是第一个试图修改国歌歌词以体现包容性的国家。 2012年，澳洲就曾将国歌歌词进行修改，以强调女性的地位。去年，瑞士也对是否需要一个更贴近时代的歌词进行讨论。

  　联邦外交部长迪安（Stephane Dion）昨日与美国国务卿克里（John Kerry）及墨西哥外交部长Claudia Ruiz Massieu于魁北克城会晤后，表示联邦政府将致力确保约旦及黎巴嫩两地维持稳定局势，以协助打击极端组织“伊斯兰国”（IS）。   　　迪安解释，不论约旦抑或黎巴嫩均受到叙利亚内战及伊拉克不稳状况影响，对于整个区域起关键作用，稳定两国局势尤关重要。据迪安指出，美国国务卿克里有就加国如何更有效与美、英、法、澳联盟打击伊斯兰国提供建议，克里本人亦明言，他极有信心总理杜鲁多将确保加国对抗伊斯兰国方面继续作出重大贡献。 　　杜鲁多去年竞选总理时，曾承诺结束加国于伊拉克和叙利亚空袭伊斯兰国的军事行动，惹来保守党猛烈批评。迪安相信，杜鲁多将公布加国最新部署。是次会晤亦触及经济、人口贩卖及气候改变等议题。

许多父母和幼儿园老师都会教育孩子：别人说话的时候不要打断，不要大喊大叫，喝倒彩更是不礼貌的行为。被如此教育过的孩子们如果去旁听众议院辩论，一定会大吃一惊。因为这些大人们做的正是爸爸妈妈和老师谆谆告诫不可以做的事。他们在其他党议员发言时高声插话，发出嘘声，在本党领袖发言时动不动就起立鼓掌欢呼，总之闹腾得很。 CBC的议会山记者亚伦.惠利(Aaron Wherry)说，新当选的议员往往也会吓一跳。来自新不伦瑞克省蒙克顿市的吉奈特.佩提帕-泰勒说，作为议会新人，众议院的气氛是她之前没有料到的。更让她惊奇的是，见怪不怪的老议员们告诉她，现在这种气氛算好的了。 Adrian Wyld/Canadian Press 政府众议院领袖多米尼加国.勒布朗已经有15年的议会经验。他无奈地说：“糟糕的是，这是真的。现在的气氛已经比过去几届好很多，我只希望我们能够把它继续保持下去。”确实，现在气氛不错并不能说明本届议员素质高。因为众议院刚复会一星期，大家还没有完全放下矜持呢。 至少可以从降低音量做起 已经有八年“观战”资历的惠利评论说，至少可以稍微小声点儿吧。身为民主选举产生的议员，他们大部分时候制造的声浪跟一群参加学校活动的15岁男孩子没什么两样。 复会第二天，尽管气氛确实比过去友好，但是众议院议长杰弗.瑞根已经觉得有必要告诫议员们不要过分喧哗。辩论时段结束时，绿党领袖伊丽莎白.梅发言对瑞根表示支持。她说，其实按照议会的规定，打断发言或对人不尊重都是触犯他人的行为。 她的话获得了自由党议员的支持。而一些坐在她周围的新民主党议员干脆站起来为她鼓掌喝彩。 瑞根随后再次发言，感谢梅的支持。但他顺便也提出，大家鼓掌喝彩是不是也要稍微控制一下? 最不礼貌的是喝倒彩 多伦多的公民参政团体Samara就议员们喝倒彩的问题做了一个小小的调查。在29位受访议员中，有20人表示自己反对喝倒彩，但是有21人 承认自己在其他党议员发言时喝过倒彩。 民主机构部长蒙塞福也是去年十月第一次当选的新议员。她说，被人喝倒彩让她受到困扰，也让她想起学校里的霸凌行为。她认为，无论是发生在校园里还是发生在众议院，霸凌就是霸凌。她不仅“全心全意地”支持议长禁止喝倒彩的决心，而且当众做出自己今后绝不参与喝倒彩的承诺，并呼吁其他议员支持自己。 不要动不动就起立鼓掌欢呼 为本党领袖和议员的发言鼓掌欢呼是另一种议会喧闹。惠利大致数了一下，在星期三的质询时段里有84次鼓掌欢呼，其中有24次是起立鼓掌。议员们也太热情洋溢了吧。 保守党议员庄文浩说，过去的偶尔鼓掌变成了现在的不断起立鼓掌，这已经开始变得可笑了。最主要是占用质询时间。另一位保守党议员、前内阁部长杰森.肯尼也很烦起立鼓掌这一套。他在去年12月初曾在推特上说，他对议会改革的“一个小小的建议”是停止鼓掌。因为“有深度的辩论不需要起立鼓掌”。 英国议会虽然没有正式规定不许鼓掌，但不动声色是传统的英国绅士范儿。因此如果没有特别的理由，鼓掌会招来鄙视的。魁北克省议会在去年秋季会期投票通过了禁止在质询环节鼓掌的规定。

　　1 1月14日共和党总统候选人辩论会上，除开特朗普，所有候选人都支持延迟退休。 　　2016大选将近，美国社保(Social Security)再次成为热议话题，由于社保项目现金收入减少、“婴儿潮”一代老龄化、出生率持续走低以及人均寿命增长，从2011年起，美国社保收入将持续低于支出，现有的社保计划面临赤字危机。美国的问题和中国如此相似，他们的解决建议也惊人一致：“延迟退休”，但本文指出，延迟退休将是在“坑穷人”，会使美国社保与其初衷背道而驰。 　　【洛杉矶时报】帮助公众评估重大政策建议一直是美国预算与政策重点中心(Center on Budget and Policy Priorities,下简称CBPP)的工作之一，近期，他们发文解析了一项在社保金融领域经常听到的建议：延迟退休年龄。 　　在这篇介绍性文章中，CBPP高级政策分析师凯斯林・罗明(Kathleen Roming)明确指出，这么做会无形中损害低收入者的利益，破坏社保惠及全民的财富分配结构。 　　表面上看，延迟退休年龄不会引起什么社会阵痛：退休年龄可以一点点逐步延迟，而近期快要退休的人(现年55岁或更老)则可以免受影响。支持延迟退休的理由是：如今老年美国人的身体比以前更健康了，而且工作时间也比以前长，所以延迟退休不仅合情合理，而且对整个退休也非常重要。况且，这还有先例可循。1983年两党共同改革社保计划，延迟了原来65岁的退休年龄：1943年到1954年生的人退休年龄改到66岁，1960年及以后出生的人改到67岁。 　　目前参加2016总统竞选的人中，杰布・布什、克里斯・克里斯蒂、马尔科・卢比奥、本・卡森和特德・科鲁兹(Ted Cruz)支持的退休年龄甚至比上面还要高，他们都是共和党人。值得注意的是，共和党人中只有特朗普反对延迟退休。而民主党方面，两位领先的候选人希拉里和伯尼・桑德斯都不支持延迟退休。 　　但延迟退休实际上是一个非常草率的解决方案，其最基本的问题在于：不是所有美国人都一样。预期寿命和经济地位、教育及种族息息相关。   　　实际上，美国最富裕人群和最贫穷工人的预期寿命差距正在增加。“有钱的人活得更久――而且寿命鸿沟正在不断增长，”罗明说，“收入高的人预计可以比收入低的人多活5年甚至更久，”上世纪70年代，这个差异几乎不存在(见下图)。   　　1 人到65岁后，余下寿命的预期。从图可见，最高收入人群的预计寿命从1977年之后就不断增加，最低收入人群的预期寿命增幅非常小。到了2006年，二者之间的寿命差达到5.4年。来源：美国预算与政策重点中心 　　换句话说，和去年美国国家科学院发布的研究一样，1930年出生并活到了50岁及以上的男性中，家庭收入在前20%的男性活到85岁的可能比例是45%，而收入最低的那20%的男性中，只有27%有可能活到那个岁数。30年后――也就是对那些生于1960并活到50岁及以上的男性而言――收入在前20%的人活到85岁的可能性升高到66%，而对于低收入人群而言，这个比例基本和30年前一样。 　　更让人不安的是，部分美国人，尤其是家庭收入在处于底部40%的女性，她们的预期寿命明显缩减了。美国国家科学院的研究表明，对于出生于1930年并且活到50岁的、经济水平处于底部40%的女性，她们有44%的可能会活到85岁，而30年后，这一数字缩减到35%。对于处于顶端收入层的那部分女性，这个数字则从60%增加到了77%。 　　1 富裕的中年男女性比贫穷的更容易活到85到100岁――而且这一差距还在不断扩大。上图还显示，贫穷女性，也就是右侧图中的蓝色及红色竖条，她们长寿的概率降低了。图中，“Cohort”表示出生在当年的这些人，而“Quintiles”表示人群按照家庭收入5等分，Quintile1包含了收入最低的家庭。 　　上述趋势对社保的意义无疑十分重要。根据美国社保的架构，它为低收入人群提供的福利比例要比高收入人群高，通过此法，将社会财富从富有人群分配给了贫穷人群。这一点很好理解。但另一点则没那么明确：它也将死得早的人的财富分给了那些活的久的人，因为后者收钱的时间要长些嘛。 　　美国国家科学院的这份报告作者中，包括了像Peter Orszag和William Gale这样相关领域的泰斗，报告指出，美国人倾向于忽略后一种不公平，因为它“不可预测”――有些人活得长久，另一些人则容易英年早逝，“但大多数时候，我们并不知道(寿命)谁长谁短。” 　　然而情况在变，越发明显的寿命差异让我们更清楚谁会活得长――那些最终获益的人现在已经是我们社会的获益人群。作者们指出，预期寿命的差异会“破坏原有利润分配中财富再分配的功能”，在原有的分配体系中，低收入工人的退休待遇会好一些。 　　那些认为“延迟退休”能轻松解决社保金困局的人完全忽略了上述潜在问题。延迟退休只会让社保与它原本目的背道而驰。 　　延伸阅读： 　　美国预算与政策重点中心是一家专门从低收入人群视角研究美国联邦及各州政府预算的智库。他们的使命是：“通过调查、分析，影响政府预算案、税收政策的公共讨论，确决策者能够在这些讨论中充分考虑到低收入家庭及人群的需求。”  

  杜鲁多（左）及中国驻大使罗照辉（右），在庆祝加中建交45周年晚会活动上，步入会场。 　　温哥华港湾（BCbay.com）立群综合报道：加拿大公民加勒特（Kevin Garratt，又译高凯文）因涉嫌非法刺探、窃取中国国家秘密罪，已于近日由辽宁省丹东市人民检察院，向丹东市中级人民法院提起公诉。加勒特的父亲忧儿子健康恶化，呼吁中国放人。 温哥华政治学者认为，加勒特被起诉事件令人感到失望，处理不当或延后总理杜鲁多（Justin Trudeau）的访华安排。联邦反对党保守党则反应强烈，外交事务评论员甘礼明(Tony Clement)联同国际人权评论员安德森(David Anderson)发表声明，要求联邦政府敦促中国放人。 　　根据新华社报道，有关部门在办案过程中，还发现加勒特涉嫌接受加拿大间谍情报机关任务，在华从事情报搜集活动的线索。2015年2月3日，辽宁省丹东市国家安全局以涉嫌窃取、刺探国家秘密罪对加勒特采取刑事拘留强制措施，对他的妻子茱莉娅（Julia Dawn Garratt）作出保释候审。 　　中国外交部发言人洪磊随后表示，加勒特和茱莉娅因涉嫌从事危害中国国家的安全活动，辽宁省丹东市国家安全局于2014年8月4日对二人采取监视居住的措施。   　　中国驻温总领馆:中国将依法办案   　　中国驻温总领馆政治新闻组领事田妮，周四接受星岛日报记者访问时表示：“我们想强调的是，中国司法机关将依法办案，保障凯文高（即加勒特）的合法权利。” 　　加拿大环球事务部（Global Affairs Canada）发言人拉萨尔（Francois Lasalle）称，领事官员正在为加勒特及他的妻子茱莉娅提供支援，而加国当局已经向中国政府高层表达关注。拉萨尔表示，两夫妇在2014年同时被中国当局拘捕，而茱莉娅在去年2月获准保释，没有遭到检控。 　　加勒特父亲罗斯（Ross）接受星报访问时指出，加勒特的健康情况恶劣，期望中国政府基于人道立场释放儿子：“他应该出狱，这是理所当然的。” 　　居于温哥华的加勒特儿子Simeon则否认父亲参与间谍活动。 　　美联社说来自温哥华的加勒特夫妇，1984年移居中国，2008年在丹东开设咖啡馆，“并对朝鲜人从事基督教援助工作”，他们隶属于一个“对朝援助组织”。 　　据悉中国抓捕加勒特夫妇的前一周，渥太华曾公开指责中国政府支持的黑客，怀疑入侵加国科研机构。 　　考验联邦自由党政府外交能力 　　卑诗西门菲沙大学（SFU）政治系教授史密斯(Patrick Smith )，周四在接受星岛日报记者访问时表示，他对加勒特被提起公诉，并不感到惊讶，因为加国曾经公开指责中国进行网络间谍活动，这或许是一种报复行动。 　　史密斯又表示，相信事件将测试联邦自由党新政府的外交处理能力，也对加国及国际发出讯息，在与中国打交道时，千万要小心，并且应在人权与经贸上取得平衡。 　　他说：“美加实力犹如大象及老鼠，既然中国都敢在南海展示力量，对加拿大而言，可展示力量的空间更大。” 　　卑诗大学（UBC）政治系副教授肖逸夫（Yves Tiberghien）表示，他对事件发生在加中建交45周年之后，令人感到挫折和失望。 　　肖逸夫在一份电邮中答复记者提问时说：“我不能评价中国当局指控事实的真实性，但它似乎不大可能。令人失望的是，中方没有对加拿大官方寻求解决问题作出正面回应，反而选择把事件升温。我希望，迅速解决的这条路，依然存在。” 　　肖逸夫并且指出，传媒报道杜鲁多计划今年3月率领贸易代表团出访中国，虽然行程未定，但事件或可能影响访华之行延期。

加拿大总理杜鲁多（右二）和中国驻加拿大大使罗照辉（右一）在渥太华出席庆祝中加建交45周年招待会暨图片展。(新华社) 【明报专讯】在猴年新春来临之际，中国驻加拿大使馆联同加国外交部联合举办的庆祝中加建交45周年招待会及图片展于本月27日晚上在渥太华隆重举行。 中国大使罗照辉夫妇及使馆主要外交官、总理杜鲁多、外长迪安等政、工商界、侨学界、媒体近300人欢聚一堂，共庆双边关系这一值得纪念的日子。 杜鲁多总理发表热情洋溢的讲话。他盛赞建交45年来加中关系取得的积极进展，表示中国在世界经济、贸易和全球治理等方面越来越发挥领导作用，尤其为巴黎气候变化大会最终达成协议做出突出贡献。加方愿同中方一道，加强经贸互利合作，相互学习借鉴发展经验，密切民间交往，增进相互了解，推动加中关系迈上新台阶，造福两国和两国人民。他愉快忆及年轻时跟随他父亲老杜鲁多总理访华情景，期待能够再次访华。 罗照辉大使在致辞中结合历史图片，回顾老杜鲁多总理等老一辈领导人为中加建交所作历史贡献，积极评价45年来两国关系发展成就，表示杜鲁多总理上台后继承乃父对华友好传统，积极推进两国各领域合作，双边关系面临新契机。中方愿同加方密切高层往来，加强战略对接，推进务实合作，尽早启动自贸协定谈判，打造新能源、基础设施建设、农业等领域合作新亮点；同时深化人文交流，增进相互了解；妥善处理分歧，为双边关系发展积累正能量。罗大使强调，坐而言不如起而行，只要双方共同努力，中加关系必将走上更加灿烂的阳光大道，迎来更加美好的未来。 迪安外长在致辞中表示，加中友好源远流长，白求恩大夫及加对华出口小麦的故事传为美谈。老杜鲁多总理的远见卓识和政治勇气，改变了加中关系乃至世界的历史。双方应共同努力，深化务实合作，加强在G20等多边机制协调配合，共同应对气候变化等全球挑战，为世界和平与繁荣做出积极贡献。 罗照辉大使还陪同杜鲁多总理、迪安外长参观了纪念中加建交45周年图片展，并共同为图片揭幕。

外交部长狄安周四在渥太华的Canada2020会议上讲话。（加新社） （渥太华28日加新社电）外交部长狄安(Stephane Dion)周四表示，在打击伊斯兰国极端组织的行动上，加拿大不能对盟国有求必应。 但他拒绝透露，是否有些盟国要求，加拿大战机继续留在伊拉克与叙利亚。 狄安说：「我们不能有求必应。等到我们的计划出台，那不会是按足盟军对我们的要求，不过将会极为接近它们对我们的期盼。」 智库Canada2020周四在渥太华开会，狄安在会上讲话，谈及加拿大未来在打击伊斯兰国行动中的角色。他也发表重要信息，勾勒自由党政府的外交立场，其中不少方面与前保守党迥然不同。 他强调，在打击伊斯兰国的事宜上，加国仍将作出重大贡献，尽管政府打算将6架CF-18战斗机，从美国领导的盟军轰炸任务中撤回。这一计划引发保守党的猛烈抨击。 狄安未说，政府何时宣布其新计划，但他指出，加拿大协助空中轰炸，即时不会出现任何断层。「新计划尚未出台，因为当前计划还在进行。不会有任何断层，我们仍然参与其中。」 他指出，加拿大战机在盟军空袭中执行2%至3%的行动，盟军有能力接手那些行动。 狄安利用这次演说，串连新政府最近出台的许多外交纲领，那注重多边主义，以及与加拿大可能意见相左国家的外交斡旋，例如伊朗、俄罗斯，前哈珀政府明显回避这两国。 但狄安也向保守党大抛橄榄枝，他说「前政府不见得全错」，自由党无需「从头制订」外交政策。

加拿大通讯安全局监察专员普卢夫，2015年4月23日在渥太华准备出席国会委员会听证。（加新社） （渥太华28日加新社电）加拿大通讯安全局(Communications Security Establishment)监察专员年度报告周四曝光，报告指出，这间电子间谍机构违反隐私法例，与外国伙伴分享国民的个人资料。 监察专员普卢夫(Jean-Pierre Plouffe)指出，加拿大通讯安全局将「元数据」(metadata)，交给美国、英国、澳洲与新西兰情报机构。 元数据涉及通讯资料，例如电话号码或电邮地址，但非信息内容本身。 通讯安全局使用先进科技，截查、归类及分析外国通讯，寻找联邦政府有兴趣的情报线索。 前美国情报合约商斯诺登(Edward Snowden)在2013年爆料，揭发美国国家安全局(U.S. National Security Agency)，亦即加拿大通讯安全局的密切合作伙伴，暗中从大型互联网公司取得大量电邮、聊天纪录及其他信息，还有庞大的电话通话数据。 它促使民权团体、隐私维权者与反对党政客，要求加拿大政府作出保证，令通讯安全局不能利用其特权监视加拿大人。 隐私维权团体坚称，元数据绝非无关紧要，例如电脑IP地址，分分钟暴露私人网上行为。 普卢夫2014-15年度报告去年完成，但到周四才对外发布。他说，通讯安全局特定元数据活动，引发法律问题。他在一份声明中说，他随后认定，该机构违反法律，包括《国防法》(National Defence Act)与联邦《隐私法》(Privacy Act)。 国防部长石俊(Harjit Sajjan)发声明说，与伙伴国机构分享的元数据，「没有包括姓名或反映个人身分的足够信息」，隐私后果「轻微」。 尽管如此，石俊也说，加拿大通讯安全局不会再分享这类资料，除非他「完全满意」，有效的系统与措施已经到位。

北大西洋公约组织(北约)28日发布2015年的年度报告，秘书长史托腾柏格表示，北约的欧洲成员国虽然已经停止大幅削减国防开支，但在面临重大安全挑战的形势下，北约成员国仍需投入更多军费。 报告显示，北约的欧洲盟国和加拿大2015年军费投入较上年减少0.3%，是2009年以来最低降幅。美国军费投入仍占北约军费总额的72%。 史托腾柏格表示，北约的欧洲盟国长期削减军费的趋势基本得到扭转，2015年北约28个成员国中有五个达到军费投入占国内生产总值2%的目标。然而，北约国家仍需提升军费水准，并且在成员国之间实现军费投入的平衡。 史托腾柏格也说，2015年源自外部的不稳定局势对北约盟国安全产生巨大影响，多地遭遇恐怖袭击，欧洲难民危机形势严峻。 北约也关注俄罗斯在叙利亚等地的军事活 动。史托腾柏格说，北约积极应对来自东部和南部方向的安全挑战，使集体防御能力得到自冷战结束以来最大程度的提升。2015年北约扩大在中东欧地区的军事 部署，包括在土耳其增加空中预警机，扩充快速反应部队兵力，并在改进情报和预警、加快战略决策、增强网络防御、加强军事演习、推进导弹防御系统等方面采取 了诸多举措。 此外，北约将维持在阿富汗的行动，同时帮助中东和非洲伙伴国提升防务能力。

最近，加拿大公民凯文·高(KEVIN GARRATT)因涉嫌非法刺探、窃取国家秘密罪在中国被提起公诉事件在国际社会引起广泛关注。今日(1月29日)，中国政府回应称，此次对凯文·高的公诉与此前加拿大逮捕所谓中国间谍苏斌(Bin Su，译音)事件无关，也不是出于对加拿大政府的报复。 昨日，中国外交部发言人华春莹称，中国政府有新证据显示凯文·高涉嫌接受加拿大间谍情报机关任务，在华从事情报搜集活动。 为此，《环球邮报》对华春莹进行了采访，并提出是否该事件与之前发生的苏斌间谍事件有关。华春莹对此回应称：“中国政府会依法处理此事。此事与苏斌事件没有任何关联。” 2014年7月，加拿大安全部门应美国方面的请求，在大温的列治文逮捕一个名叫苏斌的男子。该男子被指参与黑客活动，图谋非法入侵美国的电脑。 加拿大联邦司法部发言人坎廷 (Lyse Cantin) 当时曾发表了一项简短声明，指美方指控苏斌及其同党“在没获授权下进入了波音及其他美国武器商的电脑系统，盗窃与军用飞机及武器系统的资料”。 《环球邮报》曾报道，美国司法部门相信，中国的军方人员在帮助黑客入侵。中国外交部发言人回敬称：“这些指责毫无根据，中国政府和军方反对并绝不参与任何与网络黑客有关的行动。” 加拿大公民凯文·高(Kevin Garratt)和朱莉亚.高(Juliadawn Garratt)于2014年8月因涉嫌窃取中国军事和国防机密被中国丹东市国家安全局逮捕后，其在加拿大的儿子西蒙接受加拿大广播公司采访时说，父母突然就没有了消息，没有任何人知道他们的下落。 到了2015年2月，此案有了新的进展，朱莉娅.加勒特取保候审，但是她的丈夫凯文.高却从监视居住转为刑事拘留。 在本周，凯文·高因涉嫌非法刺探、窃取国家秘密罪，已于近日由辽宁省丹东市人民检察院向丹东市中级人民法院提起公诉。

  2016年1月28日，马英九前往南沙太平岛，在碑前发表谈话，阐述登岛目的，严正说明太平岛是岛屿，不是礁石，完全符合海洋法公约岛屿定义。图为登岛后，马英九到“太平舰到此”纪念碑前访视。图为马英九在军机上听取解说。 马英九强调，去太平岛，就是要凸显太平岛不是岩礁，而是一个岛屿，虽然外交处境困难，但他们尽一切努力维护我国的土地，呼吁批评的在野党们不要扯后腿，应一致对外。   他返台后在记者会上反驳美国指他登岛会把南海的紧张关系升高，他表示去太平岛是推动和平用途。图为登岛后，马英九到“太平舰到此”纪念碑前访视。   菲律宾近年以中国大陆为被告，向荷兰海牙常设仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration)提出南海仲裁案，菲律宾主张，太平岛没有淡水、也没有可供农耕的土壤，食物饮水都从外地运来，人类无法在岛上生活，因此太平岛只是一个岩礁（rock），不是岛屿（island），无权主张大于12海里的海洋区域权利。目前太平岛由台湾地区控制。图为马英九在太平岛上。   马英九率领约30位官员及学者专家搭乘专机，先到空军松山基地，再搭C-130运输机飞往太平岛，单程就飞了五小时。下午1时许搭机返台，晚间近6时抵达松山军用基地召开国际记者会。图为马英九探访南沙医院。 图为马英九探访南沙医院。 马英九乘搭C-130运输机往太平岛。  

民主党总统参选人希拉蕊的女儿切尔西．柯林顿以举办骑车健身班的形式，为母亲的选举捐款，但来者寥寥无几，原定每位2700元、只接纳60人的活动，最终每位只收50元还没坐满。 切尔西27日办的筹款健身活动，地点在曼哈顿翠贝卡Soul Cycle健身俱乐部，保证切尔西与每个来宾合影。原本以为每张2700元的60张票会被一抢而空，但最终一张票只要50元，价格与俱乐部普通健身班的学费一样。 前美国总统柯林顿27日出马为妻子、民主党总统参选人希拉蕊助选，他在艾奥瓦州盛讚希拉蕊是变革者。最新民调显示，希拉蕊对手、联邦参议员桑德斯已取得领先地位。 柯林顿在爱阿华州向325名群衆说话：「只有一个人（希拉蕊）堪称逆境中的变革者。」爱阿华州2月1日将召开党团会议，而柯林顿的妻子希拉蕊．柯林顿（Hillary Clinton）与对手桑德斯（Bernie Sanders）的可谓竞争激烈。 同时，桑德斯在梅森市的另一头也在举办规模更大的晚间造势活动，并获得奥斯卡影后苏珊莎兰登（Susan Sarandon）热情相挺。 以民主社会主义者自命的桑德斯，正号召一场革命，对抗「亿万富豪阶级」。 柯林顿夫妇说，桑德斯力主的单一保险人制全民健保不切实际。 柯林顿说，他妻子主张循序渐进才是最佳办法。 柯林顿说：「任何事一经她（希拉蕊）的手，就会变得更美好，她是天生的变革者。」 奎尼匹克大学（Quinnipiac University）民调指出，桑德斯支持度达49%，希拉蕊为45%。

英国BBC《全景》节目制作新闻专题片，采访了美国财政部长及多位俄罗斯内部人士，试图“揭露 普京的秘密财富来源”，他们能否拿出证据，这场西方与俄罗斯的舆论战如何暗地较劲。

当地时间2015年9月15日，美国圣佩德罗，美国总统候选人特朗普登上依阿华级战列舰举行竞选集会。 中新网1月29日电 据俄罗斯卫星网29日报导，美国福克斯新闻广播公司称，美国共和党总统候选人唐纳德•特朗普向该公司索要500万美金，以作为其参加由该频道转播的竞选前电视辩论赛出场费。 福克斯新闻广播公司在该频道官网公佈的特别声明中称，“特朗普建议参加电视辩论的条件是，福克斯新闻向其慈善资金捐款500万美金。我们已经解释过，这是不可能的，而且不会有任何报酬。" 此前，特朗普的竞选团队曾表示，特朗普不会参加由福克斯新闻频道组织进行的共和党总统候选人电视辩论。 根据特朗普的其他言论推测，他不愿参加电视辩论的原因是福克斯新闻频道的主持人凯利，上次辩论就是由凯利主持，她将再次主持此次辩论。特朗普认为这位主持人带有偏见并且直接说到，他不喜欢她。 先友后兵╱共和党总统参选人辩论会周四在艾奥瓦州迪莫尼斯（Des Moines）登场，参加辩论的杰布布希（Jeb Bush）（右）和保罗（Rand Paul）利用广告时间在一旁低声交谈。（美联社） 夫唱妇随╱民主党总统参选人、参议员桑德斯（Bernie Sanders）周四在艾奥瓦州柏林顿纪念中心（Burlington Memorial Center）举办政见发表会，和妻子珍（Jane Sanders）并肩站在台上向支持者挥手致意。（美联社） 笑死人了╱共和党总统参选人川普（Donald Trump）周四在艾奥瓦州迪莫尼斯（Des Moines）德拉克大学（Drake University）开讲时，差点在台上笑岔了气。另一位共和党总统参选人桑托朗（Rick Santorum）开玩笑说，他不要和川普的竞选讲台合照。（美联社） （华盛顿二十八日电）为了防堵风头强劲的川普最终获得党内提名，共和党主流派试图修改党代会的提名规则，以降低提名人産生的门槛，使其他参选人有机会挑战和取代川普。在川普表示反对和经过权衡后，共和党领袖表示，修改规则为时太晚，警告党内主流派不要嚐试。 按照目前的提名规则，参选人在党代会上必须至少赢得8个州多数代表的支持，才符合提名资格。华盛顿时报报导，而共和党全国委员会部分有影响力的成员希望修改这一规定，只要获得5个州简单多数代表的支持，参选人就有被提名资格，从而使其他参选人能脱颖而出，在第二轮投票中挤掉川普（Donald Trump）。 美国总统选举季数日内即将开锣，共和党总统参选人川普与福斯梁子却愈结愈深，川普今天表态拒出席福斯主办的辩论会，恐加深自家支持者与主流共和党人之间的嫌隙。 路透报导，身价亿万的川普将在福斯新闻（Fox News）辩论会登场同时，在爱阿华州自办活动，恐影响这家在共和党政坛颇具影响力的媒体黄金时段收视。 川普指控福斯女主播凯利（Megyn Kelly）待他不公，双方为此爆发口角，川普因而退出福斯辩论会。 川普今天上午在推特（Twitter）贴文说：「今晚的『辩论会』将会是一场灾难，收视狂跌，广告主将欲哭无泪，我也不乐见于此。」 福斯发言人则反驳说：「辩论会的票已售罄，收视率没有变化，广告主也没有抽手。」 爱阿华州2月1日将召开党团会议，将为11月8日总统大选拉开序幕，川普独缺辩论会恐将是一场危险赌注。 儘管川普多次出言不逊，侮辱墨西哥移民，扬言拒絶放行穆斯林入境美国，并与联邦参议员马侃（John McCain）等共和党主流代表人物不对盘，但却正中蓝领阶级男性选民的胃口，川普民调数月来一直居高不下。 福斯主办辩论会同时，川普在爱阿华州杜雷克大学（Drake University）举办为老兵团体募款的特别活动，共和党2位总统参选人赫克比（Mike Huckabee）和桑托荣（Rick Santorum）已同意共襄盛举。

　　澳大利亚东亚论坛网站1月25日刊登题为《亚洲新的地缘政治》的文章称，许多人都在设法弄懂亚洲力量面貌的巨大变化对该地区当今的政治秩序稳定而言意味着什么。既有大国(特别是美国)以及新兴大国(最明显的是中国)在争夺政治空间时，注定会爆发不可避免的冲突吗? 　　表面看来，一场对亚洲霸权的争夺或许会在海和南海上的领土争端和其他紧张关系热点地区重新浮现。在一些人看来，中国和美国似乎正在亚太安全领域展开较量，在一场越来越危险的博弈中上演传统的大国政治戏码。比如，约翰・米尔斯海默认为，崛起中大国为了生存必须扩张，这通常会导致它们谋求地区霸权并挑起冲突。其他人则认为，国际稳定要视大国的数量以及它们之间的能力分布而定。根据这种观点，世界拥有多个权力中心将比仅拥有一两个权力中心更容易陷入不稳定和冲突，因此中国和美国或许可以做休・怀特认为它们必须做的事，那就是搞清楚它们可以扮演的彼此兼容的地区角色。 　　文章称，经济实力的增强以及该地区投射政治和军事力量的潜力(尽管日本迄今的历程说明这一点并非不可避免)将亚洲猛然推上了不断变化的全球大国政治的舞台中央。 　　但是，亚洲的经济和政治转变是否不可避免地预示着亚洲将被竞争各方瓜分为大国的封地?那种被误以为是对该地区地缘政治安全考量的理论大体是这样认为的。 　　中国银监会顾问沈联涛说，过去的一年在亚太地区将被铭记为朝着一种更多极的经济和政治秩序混乱转变的一年。“美国不能再独自决定全球命运，而是将必须与盟友和对手分享权力，而地区大国将发现自己面临自身挑战的威胁。” 　　沈联涛说，有四股彼此交织的力量凸显出权力分享、合作与适应的必要性，它们是：地缘政治、地缘金融、技术与气候变化。在地缘政治层面，美国在2011年提出的转向亚洲政策将南海辟为紧张关系的新前线，甚至在美国完成从中东撤军前就是这样了。当中国向周边投射力量时，管理南海上相互竞争的利益在未来将是棘手的。沈说，地区大国的崛起意味着地缘政治争端的风险提高了，就像南海目前的状况那样。“地区经济危机、普遍技术转变以及气候变化的可能性是三个紧迫的问题，它们是一个衰落中的霸权国家无法再独自解决的，而是需要相关国家的合作。 　　美国著名学者阿查里雅说，安全多元主义是亚洲新政治秩序的特征。安全多元主义并不是一种单纯的均势制度;它还依赖其他机制。安全多元主义“提倡实力不对等和文化各异的国家之间相互适应，这保留了每个国家的相对自治并阻止了任何一个国家或几个国家的霸权……(并且)尊重了政治和文化多样性，它提倡大国之间相互适应，并促使它们对较弱小国家(比如东南亚国家联盟成员)奉行克制政策。” 　　阿查里雅说，这是对我们当今所处亚洲的一种更好的描述，比那种硬把亚洲塞进大国政治的紧身衣中的描述要好。如果果真如此，那你必须同意他的如下观点，即亚洲进行机构重组和创新的时机已经成熟。  

　　一则“朝鲜很快将进行远程导弹发射”的消息28日在首尔与东京同时引发紧张。日韩媒体消息称，朝鲜有可能在下月16日(已故朝鲜最高领导人金正日生日)用远程火箭发射“光明星4号”卫星，而以往朝鲜的类似举动，都被日韩认定为发射远程导弹。 　　据韩国KBS电视台28日报道，韩国国防部发言人金珉奭当天在记者会上表示，朝鲜随时可能突袭发射远程导弹，韩军正在密切关注相关动向，目前朝方还未公布禁航区。金珉奭称，朝鲜发射远程导弹违背联合国安理会决议，也威胁地区和平稳定。如果朝鲜强行发射，韩方将同国际社会合作予以严厉应对。 　　早些时候，韩国媒体援引日本共同社报道，称朝鲜正在准备远程导弹发射，最早将于一周内发射。有消息称，目前朝鲜平安北道铁山郡东仓里发射场的人员和车辆活动频繁。韩国《每日经济》称，韩国政府认为目前位于朝鲜发射场并无马上发射的征兆，韩军正在观察朝方会否突袭发射。前三次核试验后，面对国际社会的制裁，朝鲜都进行了远程火箭发射。 　　韩国《世界日报》28日报道，有分析认为，鉴于朝鲜一直致力于延长导弹射程，因此目前很有可能开发出了射程达 13000公里的洲际导弹，这意味着可以直接攻击美国本土。实际上对于美国而言，朝鲜的洲际导弹威胁更甚于核武器。韩国庆南大学教授梁茂进认为，朝鲜最近显露出发射火箭的动向，其目的包括提高核威慑能力、凸显核与经济并进路线、讽刺美国对朝政策失败等。梁茂进预测认为，朝鲜发射远程火箭的可能性超过 70%，一旦联合国安理会通过对朝制裁决议案，朝鲜将在4天内进行发射。 　　中国外交部发言人华春莹28日在记者会上表示，中方对当前局势高度关注，对事态发展深感忧虑。我们希望有关各方都能冷静对待当前形势，保持克制，不采取过激举措，避免紧张局势轮番升级，共同维护半岛和平稳定大局。 　　韩国《朝鲜日报》28日社论称，中美两国并未就朝核制裁问题达成一致，为此韩国开发核武器自保“不可避免”。朝鲜一旦完成核武装，韩国在过去数十年间费尽心血构建的韩朝军事平衡将瞬间崩溃。如果朝鲜突然向韩国发动核武器攻击，美国会不会帮忙抵挡?《朝鲜日报》对此表示悲观，“只要看一下美国在乌克兰和叙利亚的所作所为，我们就能够明白，即使美国出手相助，也只会在首尔变成一片灰烬之后。”  

  　　上周四早上温哥华国会议员向议会提交了一项新法案，呼吁将投票年龄降至16岁。 　　温哥华汇富新民主党国会议员Don Davies认为，当涉及到政治问题时，年轻人应比以往有更多地机会发言，因此向议会提出了一项C-213法案。 　　“公民权利从一百多年前开始就在持续扩张。最初的投票年龄是21，并且仅限于男人，“Davies说到。 　　“渐渐地妇女们开始拥有投票权，原住民赢得了选举权，我们将投票年龄从21降到18，我认为现在是时候降到16了。” 　　Davies认为，现今年轻人的投票率低于50%，那么降低投票年龄，将帮助年轻人树立终其一生的投票习惯，从而提高投票率。 　　“很多16、7岁的年轻人开始工作并纳税。假设没有一个代表替他们发声，他们就不知道缴纳的税都花去哪了。因此，让我们国家的民主代表年轻人的声音，至关重要“。 　　在2015年的夏天，苏格兰以公投决定将投票年龄降至16岁，而Davies只是引用了这一先例，鼓励加拿大效仿。 　　反对者可能会认为16岁的孩子都太年轻，应当将投票权委托他人。针对这点，Davies做了深入研究。 　　“我去过很多温哥华的高中，我可以告诉你，我与平均16至17岁孩子谈过话，发现他们非常忙碌，并且对周围跟他们休戚相关的世界很感兴趣。 　　“我敢说，有很多40，50，甚至60岁的人，他们的投票水平比很多曾经跟我谈过话的17岁的人要低得多，”他说。 　　Davies的提案已经获得来自议会其他成员的支持，包括来自民主改革委员会的自由党，并且他们对他所做的努力表示肯定。 　　法案C-213有可能不会很快通过并立法，因为加拿大人需要先考虑下，但Davies认为我们可能会在一年之内得知政府的决定。  

1月27日，美国驻莫斯科大使馆对面大楼的顶楼惊现印有奥巴马头像的横幅 据美国媒体报道，当地时间1月27日早上，美国驻莫斯科大使馆对面大楼的顶楼惊现巨型的横幅，毫不留情地斥责奥巴马是“凶手”（Killer）。 在这个高达30英尺（约合9米）的横幅上，正中间是奥巴马的头像，下方配有红色的Killer字样。横幅的大块区域是血红色的，触目惊心。而在前一天晚上，美国大使馆的外墙上被激光投影注上“奥巴马是头号凶手”的字样。 这样的反美活动是位于莫斯科的Glavplakat艺术协会策划的。该组织发表声明称，拉这样的横幅是为了抗议“美国政府入侵另一个主权国家的领土的计划”。“用‘凶手”定义美国第44任总统，是因为他决定派遣臭名昭著的101空降师介入叙利亚冲突，”该组织说，“让我们牢记，这个师参加了过去10年里美国的每一场军事入侵。” 美国国防部长卡特25日宣布派遣101空降师赴叙利亚和伊拉克参与作战。“此项任务预计将涉及1800名美军士兵，其首要目标是迫使‘伊斯兰国’（IS）离开伊拉克摩苏尔和叙利亚拉卡这两个权力中心。我们要摧毁他们，我想尽快着手此事，”卡特说。 此举加剧了莫斯科和华盛顿之间的矛盾。俄罗斯外长拉夫罗夫26日在新闻发布会上宣布：“俄罗斯和西方之间再也不会如常交易。” 第101空降师是美国陆军的一支空中突击部队，曾参与过第二次世界大战中的诺曼底登陆和突出部战役，并参加了阿富汗战争和伊拉克战争。其装备先进，目前拥有300架直升机，其中包括AH-64“阿帕奇”武装直升机。

  历史学家施特恩认为，美国总统候选人特朗普证明了美国人变得愚昧无知。不过他并不认为，特朗普真的能够入主白宫。 "特朗普（Donald Trump）是最好的例子，证明这个国家变得愚昧，而金钱扮演着令人绝望的角色。这是一个完全不符合道德标准、卖弄金钱和傲慢的家伙"，历史学家施特恩（Fritz Stern）在纽约对德新社说。 他说，"一个像特朗普这样除了钱、无比的虚荣心与卑鄙一无所有的人，不但自己想要参选，而且被很多民众看作是候选人，这完全令人无法理解"。 施特恩的这一看法并不罕见。在社交媒体脸书(Facebook）上，一位德国网友说，如果特朗普当选下任美国总统，"我将质疑美国人的平均智商"。 历史学家施特恩 不相信特朗普会当选 历史学家施特恩还称，奥巴马的两次当选是很大的成绩，因为奥巴马让美国不再陷入战争泥潭，引入了全面医保。"然而现在的局势如此严重、具有毁灭性且局势一片混乱，让人不得不非常担忧"，施特恩说。不过他并不认为，特朗普真的会当选美国总统。 施特恩在1938年与其犹太裔父母从纳粹德国移民逃亡，下周二就将年满90。他曾获得德国联邦十字勋章（用以表彰在政治、经济和社会文化方面做出了杰出贡献的人士）、德国书业和平奖等众多奖项。

美国太平洋司令部司令哈里斯资料图 南海 美国太平洋司令部司令哈里斯27号在美国智库国际战略与研究中心称，美国将继续在南海挑战中国的主张，他个人认为这些岛屿不属于中国。 哈里斯指出，中国在南海岛屿及其相关资源所有权的问题上非常强硬，他不指望中美在这个问题上的紧张关系会减少，但他期待与中国在未来进行更多的交流。 美国太平洋司令部司令哈里斯：“我清楚的（向中国军方）表达了我的看法，我个人的观点，这些岛屿不属于中国，海上造陆的活动，增加了该地区的紧张局势，中国的行动是具有挑衅性的。” 哈斯里强调，自由航行不只对美国，对所有国家都很重要。同时，美军必须在亚太地区保持比其他国家更强大的军事优势。 美国太平洋司令部司令哈里斯：“我们将继续在南海做这样的自由航行，正如我们在世界其他地方一样。你会看到更大范围、更复杂的巡航，尤其是在有争议的区域。自由航行对美国很重要。这是美国基本的原则。” 哈里斯声称，虽然中国军队和科技快速增长，但美国仍然有许多优势，其中很重要的一点是美国在亚太地区有很多朋友。哈里斯认为，美国应该加强亚太地区的多边合作，促进与日韩以及日印的三边合作。

1月26日，美国国务卿克里抵达北京。两天的时间内，他先是与中国外长王毅会谈并共同会见记者，之后又在今天得到了习近平的接见。 来北京之前，克里去了老挝、柬埔寨。在老挝，当被问到如何与中国谈论朝鲜问题时，克里称，期待与中方就“这个星球上最危险的议题之一”的朝核问题进行严肃的对话。而他此行的目的，就是要“探讨大家今后如何以聪明和深思熟虑的方式行动，以便在朝鲜核问题上获得结果”。 从月初朝鲜进行核试验并声称自己拥有氢弹以来，韩国、美国、中国已经分别就此表态。这个“最危险的议题”，还有没有解决的方法？侠客岛（微信：xiake_island）与岛友复旦大学朝鲜与韩国中心主任郑继永就此展开了探讨。 向中国撒气？ 侠客岛：朝鲜核试验之后，各方立场一致，坚决反对朝鲜拥核。但耐人寻味的是两件事：第一，7号，克里称“中国以往对待朝鲜的政策是失败的，必须改变”；第二，13号，朴槿惠在青瓦台发表讲话，呼吁中国政府能参与进来，并“坚信中国会为制裁朝鲜发挥作用”。为什么美韩会有这样的说法？ 郑继永：说实话，美国和韩国现在对于朝鲜核试验拿出的解决方案并不多，因此就把怨气和问题的原因都归结到了中国身上，所谓“外交失败论”、“中国要付出更多责任”等，都是这样。中国已经说了，朝鲜半岛的和平、稳定、无核化是三个战略目标，所有的解决方案都要围绕这个来。但是美韩在此问题上的应对是什么？用更大的军事威胁来应对朝鲜核威胁，这种不恰当的手段，才使半岛安全局势不断上升和恶化。这是军事、制裁手段的失败，而不是中国提出的对话和和平谈判解决方式的失败。事实上，中国在六方会谈的“919声明”和 联合国 通过214决议、遏制朝核问题发展上，起到了非常关键的作用。 萨德系统可能引发中俄不安 侠客岛：中方的表态也很明确。华春莹对克里的说法表示“不敢苟同”、“半岛核问题的由来和症结不在中国”；王毅的说法则是“中国的立场是光明磊落的”、“不会受一时一事影响，不会因喜怒哀乐而改变”；而新华社的英文评论则指出，半岛局势的恶化，“终究都可以归结于山姆大叔毫不妥协的敌意，从针对朝鲜声誉不间断的诋毁，对该国的制裁、孤立和激怒，让朝鲜感受到深深的不安，并由此将这个国家推向核问题上的一意孤行”。在您看来，问题的症结到底在哪里？ 郑继永：回顾历史可以看到，凡是在朝鲜半岛最紧张的时候，美国方案往往是非常硬的方案，不是为了解决某个具体问题本身，往往是由一个小问题，造成了更多的问题。 比如1994年，当时美朝达成了核框架协议之后，那是解决半岛核问题的最佳时机，因为朝鲜已经承诺弃核。但后来，美国一换政府，觉得协议执行起来困难大，朝鲜政权又岌岌可危，于是就没有诚心诚意解决问题，反而走向军事制裁、军事打击，让朝鲜觉得美国没有诚意解决问题，在这个最佳时机之后，反而问题更严重了。到了第二次核危机，朝鲜已经把宁边的反应堆都炸了，当时已经比较良性了，但是美国突然又提出搞金融制裁。这对朝鲜的刺激很大，最后一刻又没有解决。 可以说，在双方都没有履行协议的情况下，半岛的危机不断推升。就责任本身来说，包括美朝、美韩，可以说责任相当，不能单独怨某一方。 现在美韩又在讨论在韩国部署萨德反导系统的问题。在我看来，首先，萨德解决不了核问题；更重要的是，萨德可能引发中俄不安。如果萨德系统在半岛落地，对东北亚的安全维系，对中美俄三个大国的安全架构来说冲击会非常大，甚至可能远远超过核问题本身，因此韩国要非常慎重地考虑这件事。如果这件事成行，不仅造成中国安全关注、战略关注的点移到半岛，俄美之间的战略对抗前沿也可能到这里。我们知道，对俄罗斯的战略压力，西方和美国在波兰的反导系统，已经让俄罗斯往西走的路堵上了；这次在东边部署反导体系，则可能进一步刺激俄罗斯。 事实上，根据朝中社报道，最近金正恩在表彰核爆实验人员时就已经说了，“美国和其追从势力正在制裁朝鲜，美军向半岛出动了战略力量，导致半岛紧张局势不断升温，让半岛笼罩核战争的乌云”。 中国在支持朝鲜？ 侠客岛：西方媒体有种说法，认为作为与朝鲜关系较为密切的国家，正是中国在背后支持朝鲜，才让朝鲜在国际制裁的背景下走到了现在。他们甚至举出数据说，朝鲜的对外贸易额有90%来自中国。您怎么看？ 郑继永：把正常的贸易说成是“支持”，本身就是一种政治性的说法。由于制裁，美日韩对朝的贸易额比较少；但无论中国的贸易额有多大，都不能表示我们放松了对朝鲜的制裁。从第一次核试验到第三次核试验，到联合国所有决议本身，我们都忠实地履行了决议。 同时要注意到，根据韩国的初步统计，中朝大概有60-70亿美元的贸易额，这是正常的贸易投资额。一者，这个数字并不大；第二，这也不是朝鲜的纯收入，只是贸易额，是中朝双方、个人企业相互得利的一种正常往来，完全在联合国决议范围内，并不能说明中国放松了对朝的制裁，没有逻辑关系。 可以看到，1990年代中期，朝鲜称之为“苦难的行军”时，中朝贸易额非常小，那时南北之间的交易更多，而那也是核危机最开始的时候，但是朝韩方面的贸易却没有停止，总不能说当时的韩国支持了朝鲜对吧？把市场之间的贸易说成是对政权的支持，这本身就很可笑。 别夹带私货 侠客岛：“我和克里国务卿在这个问题上的讨论是充分、深入和有益的，增进了双方相互了解。我们达成的主要共识是，安理会可就朝鲜核试验做出反应，通过新的决议。同时，制裁不是目的，关键是要重启对话谈判。中美在这一大方向上是一致的。双方愿继续就此加强协商合作。”这是王毅的表态。从中可以看出中美在这个问题上有什么可能的方案吗？ 郑继永：克里访华，大家在表面上讲，都想达成实质性的答案出来，但实际上非常困难。 在我看来，首先，在解决核问题的时候，要把问题单纯化，不能夹带私货太多；我们是为了解决朝鲜核问题，而不是中美重构在东北亚地区的对抗。如果中美形成对抗，对解决问题的阻碍会非常大。可能朝鲜会提出很多过高要求，但是有合理的成分在，比如对和平的呼吁。如果美国有意解决问题的话，应该适时听取合理性的成分，吸纳过来，以对话的方式解决，在东北亚建立起某种和平架构和机制，而非以更大的军事压力应对。 最近美国在提倡“五方会谈”，把朝鲜排除在外，中美俄韩日五方谈。我对此并不看好。之前六方会谈，本来就起步于中美朝三方；六方会谈中，双边、三四五方都搞过。这次美国的五方会谈，本身就要推翻以前六方会谈达成的协议，那么新的五方会谈也很难有实质性成果。 尤其是，本来朝鲜的对立情绪就很严重，现在美国的这种提法，就是冲着搞死搞垮朝鲜来的，达成的协议，更加不可能让朝鲜接受，不是么？换句话说，美韩对中国建议了很多，无论是一揽子方案还是制裁清单，但这些问题的本身不能放在搞乱搞死搞垮朝鲜的出发点上，而应该放在解决问题上。这样只会让朝鲜更加没有安全感。 也就是说，我们要跳出“保护某个政权”、“设置缓冲区”这样的原始地缘政治思维。从中国的根本利益、中朝双边的利益看，在中国周边，中朝边界属于相对比较稳定的地区，这也是我们非常珍视的比较稳定的环境。其次，从地区来讲，稳定的半岛局势，对朝鲜半岛，对“一带一路”，都是比较有利的，因此中国比较重视平衡稳定。第三，从国际上，无核化的国际责任，中国是要负的，防止核扩散也是中国应该做的。 因此，中国的立场是肯定的。以前达成的制裁方案、朝鲜没有履行的责任，一定要继续推进；第四次核试验对中国的影响比较大，中国会作出适当的反应，但不会做出过度的反应。我们也会有某种措施，避免朝鲜有更多的核试验、做出更多出格的事，但这些措施的出发点，都是上面三点，也就是王毅说的“坚持半岛无核化，坚持半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题”。要做到这一点，美国必须和中国“相向而行”，而非夹带私货地进行博弈。 采写／公子无忌