时事

联邦政府最新的预算以严峻的措辞描述了加拿大面临的经济挑战。预算指出：“世界正经历一系列根本性的变革，其速度、规模和范围之广，自柏林墙倒塌以来前所未见。” 对此，财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）表示，他们的财政计划将“进行跨代投资”，以“加速经济增长”。 但问题是，这真的能实现吗？如果不能，需要采取哪些措施？又需要多久？ 对症下药：生产率停滞 预算值得肯定的一点是，它正确地诊断了加拿大的根本经济问题：生产率增长停滞。预算专门设立了一章，清晰地阐述了这一问题——过去十年，加拿大生产率年均仅增长0.3%，远低于前二十年以及其他发达经济体的表现。其根源在于长期存在的企业投资不足。 正是这种生产率低迷，引发了目前令加拿大人关注的生活成本危机。 加拿大与美国的经济差距 几天后，加拿大统计局发布了2024年各省经济数据。这些年度数据经过人口、经济规模及价格差异调整，可用于与美国各州进行综合对比。 结果依然令人震惊： * 许多加拿大地区在各项指标上仍落后于美国各州。 * 新不伦瑞克省成为北美收入最低地区，甚至落后于密西西比州，新斯科舍和爱德华王子岛紧随其后。 * 安大略省有所改善，现在略高于阿拉巴马州，但仍接近南卡罗来纳和爱达荷州水平。 * 只有阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省排名靠前，主要得益于其高价值的油气产业。 整体来看，加拿大与美国的生活水平差距自二战以来从未如此之大。 预算口号 vs 实际措施 2025年预算试图应对这一问题。财政部长正确指出，现在不是做“小修小补”的时候。然而，尽管言辞强烈，预算中实际措施仍未达到所谓的“变革性雄心”。 此外，预算中也错失了一些机会，包括： * 全面税制评估（此前自由党竞选纲领中承诺） * 更大胆的监管改革，以刺激私人投资 当然，没有哪一份联邦预算能够彻底改变价值3.2万亿加元的加拿大经济轨迹。但如果每年持续进行渐进式调整，积少成多，也可能带来实际收益。 积极的一面包括： * 通过加速折旧税收政策鼓励新投资（此前前任总理已实行，并于去年秋季延长） * 预计资本投资将显著增长，但这部分增长在预算出台前已在推进 前路漫长 即便这些措施确实有效，能否显著提升加拿大经济增长？ 预算没有提供详细模型，但早期指出：如果未来五年能解锁5000亿加元的私人投资（虽然这是个很大的“如果”，但姑且相信政府的目标），到2030年实际GDP可提高约3.5%，约弥补过去十年生产率差距的五分之一。 换句话说，平均年增长可能提升0.7个百分点——这是一项可观的增幅。 但即便如此，即便加拿大每年生产率增长超过美国0.7个百分点，也要到2050年才能恢复到2015年前的相对位置。若要真正成为“G7最强经济体”，还必须在此基础上持续25年以上。 历史上来看，即便在加拿大经济较强时期（如1990年代末至2000年代初），其生产率仅略高于美国。要实现像现在所需的持续收敛，需要追溯到一战前的一个多世纪。 这并非要否定2025年预算。如果它能成为“第一步”，并在后续预算中延续（如1994年预算为1995年重大财政调整奠定基础），那么这可能标志着加拿大在投资、生产率和繁荣方面的方向修正的开始。 超越单一预算或政府 要真正改善，需要： * 历届不同党派政府的持续跟进 * 各省协作，因为很多生产率问题源于省级政策 例如，预算提到的内部贸易自由化，可能大幅提升生产率，但必须各省互认服务及专业资质规则。 最理想的情况是，全国各方协同努力，但成果不会立竿见影。 挖坑容易，爬出来难——而且不仅仅靠一份预算就能完成。  

据路透社11月11日报道，博励治，这位终身政客，去年还被看好有机会成为加拿大总理，如今却在努力为自己的保守党找方向，同时给加拿大人提供一个可以与马克·卡尼竞争的可行选项。 近几周来，这位民粹派保守党领袖，在某些议题上完全学特朗普的对抗风格，也因此在党内引发了不少不满。 图源：cpac 上周，有一名议员倒戈加入卡尼领导的自由党，并暗示可能还会有更多党员跟随。两天后，又有一名保守党政客宣布退出，理由是想多陪陪家人。 博励治在今年四月输给卡尼的选举，以及现在遇到的麻烦，显示了特朗普式政治给很多海外传统保守党带来的挑战。 虽然在移民等问题上模仿特朗普的强硬口吻，让一些加拿大保守党人觉得很带劲，但也让支持社会进步政策的保守党人离开，同时让政治对手更加坚定。 对博励治来说，这真是天翻地覆。 今年一月，他的党在民调中还领先自由党20多个百分点，但在特朗普多次威胁“吞并加拿大”之后，全国大部分民众团结支持新任自由党领袖卡尼。博励治甚至在四月连自己选区的席位也没保住，只能靠阿尔伯塔一个保守党老巢的补选才重返议会。 卡尼领导的少数政府，如今已经离拥有真正掌控加拿大经济的多数席位更近了一步，而美加贸易破裂也让这件事变得更急。 11月4日，卡尼公布了他的首份预算——为未来几年治理提供经济蓝图，仅几小时后，新斯科舍省保守党议员克里斯·德安特蒙宣布加入自由党。 “我们的国家有更好的出路，”德安特蒙说，“马克·卡尼总理的新预算正好符合我选区民众最关心的优先事项。” 实际上，在倒戈之前，博励治就因为上个月的言论陷入争议——他曾说前总理贾斯廷·特鲁多因为2016年接受阿迦汗赠送礼物违反利益冲突规则，还不当帮了一家建筑公司，应该被判入狱。特鲁多当时承认自己犯了错。 在一次播客采访中，博励治称加拿大皇家骑警（RCMP）领导层“卑鄙”，还说警察在包庇特鲁多，特鲁多本应“被刑事起诉”。RCMP后来否认了这些指控。 “博励治的话完全像特朗普在2016年大选时‘把希拉里关起来’的那种说法，”多伦多大学政治学副教授克里斯托弗·科克伦说，“这种美国式的保守主义在加拿大传统上并不吃香。” 保守党一名发言人说，博励治的评论主要是针对一位“长期有丑闻记录的前RCMP专员”，但他拒绝回答关于博励治领导能力的问题。 德安特蒙表示，他加入自由党部分原因是对博励治领导感到不安。 “在博励治的党里，我感觉没有人代表我，”德安特蒙周三对记者说。他还表示，党里还有持相似观点的人，他会让他们“在合适的时候讲自己的故事”。 保守党则表示，德安特蒙“必须向选民解释，他为什么没有履行承诺”。 图源：cpac 博励治将在一月接受党内领导审查，他原本希望动员基层支持来反对卡尼的预算，但现在却要忙着应付党员倒戈的问题。 尽管特朗普的关税打击了经济，一些好于预期的经济数据反而削弱了博励治的吸引力，同时让卡尼在多项民调中支持率保持在50%以上。 “现在对博励治来说，可不是个好时机，”前保守党总理哈珀的前部长助理阿什顿·阿森诺说。不过，他也指出，博励治仍然得到基层保守党人的支持，没有其他现实可行的竞争者可以接班。 阿森诺预计，博励治会通过领导审查，到那时党内的不满也会得到处理。 博励治想要凝聚支持，还因为加拿大最出名的保守党人至少在美国层面是道格·福特而复杂——福特是卡尼的公开盟友，也是加拿大人口最多省份的省长，有时也会模仿特朗普的对抗风格。 “福特也是民粹派政客，喜欢用简单办法解决复杂问题，”科克伦说，“但他不像博励治或特朗普那样，总想着拆掉精英结构，是破坏性更强的政治人物。” 民调公司Ekos Research创始人弗兰克·格雷夫斯说，数据显示，很多在社会问题上持进步观点的保守党人（比如医疗、失业保险）对博励治领导感到失望，但党的“核心支持群体”现在更像美国共和党基层。 像特朗普一样，博励治抨击多元化和包容政策，呼吁削减公共广播经费，还推动回撤环保法规。格雷夫斯说，想要找别的选择的保守党人，现在很可能会转向卡尼领导的自由党。 在加拿大保守党人中，格雷夫斯的民调显示，有一半人支持特朗普政府。 前自由党高级顾问格雷格·麦克伊切恩指出，只要再有两名保守党政客倒戈，就能让卡尼政府获得多数席位。 “克里斯（德安特蒙）不太可能是唯一对博励治领导方向不满的保守党人，”麦克伊切恩说，“他们的消极态度已经让党输掉选举，现在就看领导人和顾问们是否愿意做出改变。”

加拿大因严重安全风险更新印度旅行建议 加拿大已更新对印度的旅行建议，提醒前往该国的游客提高警惕，保持高度谨慎。 加拿大政府于11月11日（星期二）更新了针对印度的旅行警告，原因是安全和治安风险增加。 更新信息提到：“由于全国范围内存在恐怖袭击的威胁，请在印度保持高度谨慎。”并特别提到，“在班加罗尔、昌迪加尔和孟买等地附近也应提高警惕。” 根据半岛电视台的报道，11月10日（星期一），在新德里红堡附近的一处地铁站外发生爆炸，导致至少13人遇难，20人受伤。爆炸发生在当地时间晚上7点之前，据信是由于一辆在交通信号灯处停下的车辆引起。 因此，印度政府已将德里、北方邦和马哈拉施特拉等多个州提升至高度警戒状态。 在该地区的加拿大公民被告知应避免前往热门旅游景点，并时刻关注周围环境。 此外，建议随时关注当地媒体，获取事态发展的最新信息，并遵循当地当局的建议。 加拿大旅行建议 根据公告，加拿大驻班加罗尔、昌迪加尔和孟买的大使馆暂时停止面对面服务。 需要领事帮助或信息的加拿大公民可以联系加拿大驻新德里的高级专员办公室。 旅行建议和警告帮助加拿大人做出明智的决策，以便在国外安全出行。加拿大定期审核针对各国的旅行建议，原因可能包括政治动荡或犯罪。 前往国际旅行的加拿大公民可以注册 海外加拿大公民登记 (ROCA)。该免费和保密的服务可以在国外交遇紧急情况或国内个人紧急事件时及时通知公民。

加拿大总理马克·卡尼11月10日周一表示，第二轮国家建设重大项目将于本周四在BC省鲁珀特王子城宣布。卡尼今天在新不伦瑞克省的首府Fredericton确认了这一日期。卡尼在被问及一些省级官员担心第一批项目中没有包含新不伦瑞克省的项目时表示：“我们制定了宏大的战略，这些战略也会对全国各省产生影响”。随后，他确认了重大项目公布的时间表。他还表示，新不伦瑞克省“也是其中的重要组成部分”，但没有具体说明，周四宣布的名单中是否有新不伦瑞克省的项目。重大项目办公室 (MPO) 由 Trans Mountain Corporation 前首席执行官兼董事会主席 Dawn Farrell 领导，于 8 月成立，旨在简化和加快推荐项目的监管审批，并帮助进一步开发正在考虑的项目。该办公室是根据 C-5 法案设立的，该法案被自由党称为《建设加拿大法案》，旨在赋予政府广泛的新权力，以批准具有国家利益的重大项目。首批项目于 9 月中旬公布，其中包括液化天然气 (LNG) 扩建项目、核能项目、集装箱码头项目、萨斯喀彻温省的铜矿和BC省的矿山扩建项目。卡尼周一表示，重大项目清单是一个“动态清单”，而不是“一劳永逸”的清单。卡尼在BC宣布第二批名单加重了人们对第二批项目中包含一条横贯BC省的油管的猜测。第一阶段没有建设输油管道，因为当时还没有私营公司愿意开发输油管道。此后，阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯表示，该省将牵头建设一条输油管道 ，并承诺拨款 1400 万加元，作为该输油管道项目的倡导者和资金来源，用于建设一条通往BC省西北海岸的沥青管道的初步规划阶段。 上周五，加拿大总理马克·卡尼在湾街（Bay Street）向听众表示，他将确保为阿尔伯塔省修建一条新的输油管道，这是他迄今为止对这一想法最强烈的支持。据加通社报道，卡尼在多伦多加拿大俱乐部发表讲话时告诉听众不要担心，因为“我们正在处理管道方面的事情”，但没有提供任何细节。卡尼突然停住话头，说道：“嗯，总得发生点什么，这么说吧”。阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）上周五在卡尔加里发表讲话时表示，她希望与渥太华签署一份谅解备忘录，内容涉及该省提出的将石油输送到BC省海岸的输油管道提案。史密斯表示，她希望这周能透露更多，并重申了她要求渥太华废除前总理贾斯汀·特鲁多时期颁布的一些环境法律的诉求。她所提及的环境法律是指《2019 年油轮禁令法案》，该法案禁止载有超过 12,500 公吨原油的油轮在北海岸的港口或海上设施停靠、装卸。加拿大政府当时表示，该法案是对加拿大 50 多年来为保护北太平洋海岸（包括大熊雨林和海达瓜依）免受漏油风险所做努力的认可。不过卡尼告诉多伦多的民众，这些法律并没有阻止重大能源项目继续进行，并补充说渥太华正在与该省进行直接对话。  

明年温哥华要市选，今年温哥华在做预算时，市长沈观健就提出来2026年不涨地税，零增长就是零增长。 听起来像个好消息，但细看市府提交的报告，你就会发现：地税虽然不涨，其他各种“隐形费用”恐怕要补上这个窟窿。 （图片来源：Vancouver Sun) 根据市府文件，要维持不涨地税，温哥华必须在2.4亿加元的运营预算中省出约1.2亿——靠的是“削支出、加收费、想办法生钱”这三板斧。 羊毛还是出在羊身上，不涨地税的代价，是水费、下水道费、垃圾费、停车费、开发许可费等一系列费用的上涨。 先从水费说起。市府工程部门计划明年把安装水表的费用提高2%到33%，取决于具体情况。按提议，未来五年，温哥华的计量水价（metered water rates）会涨20%，其中2026年涨4%。而采用固定水费的家庭，费用也可能上涨10%到16%。目前全市约有10万户水连接，其中6.8万户仍是按固定费率缴费。 这些涨价背后的理由，是温哥华向大温供水机构（Metro Vancouver）购买的水费也涨价了。 预计2026年，温哥华要为用水支付1.09亿加元，比2025年多出190万。沈观健希望通过这类费用调整，让地税在经历过去三年20%的累计上涨后，终于“暂时歇一口气”。 污水处理费的情况也类似。市府建议明年将下水道费提高5.5%，而连接费则一次性上调16%。理由是老化的下水道系统维修成本上升，劳动力与材料都变贵了。换句话说，系统老旧、修得慢，费用自然只能往上加。 垃圾处理方面，未来五年固体废物处理费预计上涨7.9%。举个最常见的例子：如果你家用的是240升的绿桶（green bin），2026年要花254加元，比现在的238加元多出16块。 此外，工程服务、停车和餐饮露台等费用也一并上涨。市府建议工程类许可证、申请、执照费平均上涨4.5%； 部分居民停车许可证从23加元涨到55加元；电动车充电费也要调高；大型人行道露台和路边露台的许可费拟涨10.5%。 开发、建筑和拆除相关的许可证费用也要再涨4.5%，市府解释说，这些费用过去三年已经累计上涨23%，但仍未能覆盖行政成本，目前相关项目的资金储备还有120万加元赤字。 开发、建筑与许可部门负责人Corrie Okell直言，以前设定的收费标准“远低于真实行政成本”，长期下去根本收不回本。 该计划将在本周三提交市议会表决。 大温公共事业费也要涨！ 除了温哥华市本身，大温地区政府最近也公布了2026年的区域公用事业收费：普通家庭平均每月要为区域性服务（包括水、污水、垃圾等）支付75加元，一年合计897加元，比去年上涨2.5%。 看上去涨幅不算大，但别忘了，从2023到2024年，大温地区相关费用已经暴涨25%。也就是说，这次只是“温和上涨”。 其中，污水处理占大头——平均家庭要为此支付534加元，饮用水208加元，固体垃圾74加元，另加81加元用于区域公园、规划、空气质量管理等公共服务。 大温地区主席Mike Hurley在公告中表示，他们在未来五年里找出了超过3.6亿加元的运营节省，通过推迟部分资本项目支出，才把涨幅控制在2.5%。但即便如此，还是有地方政府反对。 （图片来源：Vancouver Sun) 来自北温哥华地区的议员Lis Muri投了反对票，她直言：“我不能再让居民承担更多成本。” 事实上，Metro Vancouver的预算早就被几个“大坑”项目拖累。最典型的就是北岸污水处理厂项目——原计划预算7亿、2020年完工，如今已经接近40亿，还没完工。更糟的是，Metro和原承包商Acciona之间还在打官司。 这个项目的成本飙升被指与联邦法规要求相关，但地方政府普遍认为联邦和省政府的资金支持远远不够。Muri就公开表示：“我们没有拿到足够的联邦资金来建桥、建污水厂、建净水设施，光靠税收根本不可能。” 相较之下，Iona污水处理厂项目算是“成功压价”的典型。该项目在2021年一度被估算接近100亿，但通过延期部分非关键工程，预算削减到约60亿。 目前，温哥华三年累计20%的物业税涨幅已经让不少居民叫苦不迭。市府显然希望通过“零税涨”的政治信号挽回一点民意。 然而，公用事业涨价几乎板上钉钉，再加上区域性费用调整、基础设施债务压力、劳动力和建材成本上涨——这一切都说明，2026年的温哥华生活成本不太可能真正下降。 从表面看，沈观健承诺的“2026年不涨物业税”似乎是为市民减负。但从市府报告细看，实际上是“羊毛出在羊身上”：不涨的那部分税，正通过各种市政服务费、许可费和公用事业费慢慢转移给居民。 当市府财政压力大、上级政府又不愿加大拨款时，城市运营的成本只能层层传导到终端消费者。对于普通家庭而言，账单看起来没变多——但架不住水费、垃圾费、停车费、露台费一项项叠上来。 换句话说，沈市长的“零增长”预算，并不是让钱从空气中消失，而是让支出悄悄换了个口袋。